（十）全面实施新建商品房预售资金监管制度，防止开发商挪用、抽逃预售资金，确保预售资金用于所售楼盘建设。由市房管局尽快制定新建商品房预售资金监管办法，经市政府审定后，印发全市执行。
（十一）严厉打击房地产违法违规行为，维护住房消费者合法权益和房地产市场正常秩序。由工商、建设、规划、房管等部门，依据相关法规对违法违规房地产建设项目及其销售行为，按照各自职能进行查处，并将查处结果及时在媒体公布。
进一步完善土地招拍挂制度，市、区县国土部门要严格土地出让价款的收缴，深化合同执行监管，加强对闲置土地的调查处理，严厉查处违法违规用地和囤积、炒地行为。对于闲置满两年、依法应当无偿收回的土地，坚决无偿收回，重新安排使用。对于不符合法定收回条件的土地，可采取依法改变用途、等价置换、安排临时使用、政府依法回购纳入政府土地储备等多种途径及时处置和利用。对于闲置满一年不满两年的土地，按出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费。对于因政府及政府有关部门行为造成土地闲置的，政府及政府有关部门要切实履行承诺，创造条件，促进闲置土地及时利用。
坚决纠正囤积房源、捂盘惜售等行为，凡是取得商品房预售许可证的楼盘，在预售期间，必须全部公开销售；由房管部门负责落实各楼盘现场房源查询系统，方便购房者查询，并确保房源信息的可靠性和公开性。
进一步加强房地产广告管理，未经房管部门备案的房地产广告一律不得发布，对违规发布房地产广告的广告主和发布者，由工商部门进行查处。
四、努力营造二手房交易的良好环境，进一步做大做强二手房市场
（十二）继续加大力度开展遗留问题房屋权属登记工作，凡是在国有土地上已建成并投入使用的各类房屋，建设单位应按照省、市政府关于加快办证的精神，尽快办理房屋权属登记，使购房居民及时取得房产证。
已将公有住房出售给职工的单位，应尽快给职工办理房产证。任何单位和个人不得拒绝、拖延为职工办理房产证，也不得以任何方式和任何理由扣押职工个人房产证。任何单位和个人不得设置任何障碍，限制已购公有住房上市交易。市政府及其有关部门支持房改职工通过法律途径，维护个人合法权益。
（十三）鼓励已购公有住房上市交易，已购公有住房首次上市交易时，土地收益金减半收取。
（十四）按照财政部和
国家税务总局《关于调整个人住房转让营业税政策的通知》（财税〔2009〕157号）精神，个人将购买超过5年（含5年）的非普通住房或者不足5年的普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买超过5年（含5年）的普通住房对外销售的，免征营业税。起始计算时间分别为：商品房以房产证时间为准，房改房以售房时间为准，拆迁安置房以拆迁安置协议签订时间为准，安居工程房以房款票据时间为准。
