（三）以建立村务监督委员会为重点，完善和强化村级民主监督机制。按照民主监督、权力制衡、公开透明、村民自治的要求，整合加强村级监督力量，健全村级监督组织，成立村务监督委员会，建立监督工作保障制度，推行村务“点题公开”、公开质询和“双述双评”等有效做法，确保村级公共权力阳光规范运行。
四、推行“阳光村务工程”建设的实施步骤
全省推进“阳光村务工程”建设，分三个阶段实施：
第一阶段：动员部署（2010年4月至5月）。主要任务是，开展调查研究，制定推进“阳光村务工程”建设的实施方案；抓好动员部署、典型示范和工作指导。
第二阶段：组织实施（2010年5月至2011年4月）。主要任务是，集中开展农村集体“三资”清理和规范管理，健全村务管理规章制度，完善村级民主决策、民主管理、民主监督机制。具体分两步进行：
第一步（时间半年左右）：按照全省统一要求，集中开展清产核资，积极推行农村集体“三资”委托代理服务。清产核资要做到账目清楚、手续齐全、张榜公布、建立台账，以备核查。同时，各乡镇成立农村集体“三资”委托代理服务机构，按照有关规定与各村签订委托代理协议，实行统一管理。各地委托代理服务机构要做到人员、经费到位，办公场所、设施齐全，制度健全、服务规范、监管有力。已完成清产核资和推行“三资” 委托代理服务的市、县（市、区），在巩固工作成果基础上，抓紧开展第二步工作。
第二步（时间半年左右）：以制度建设为重点，建立完善村级事务民主决策、民主管理、民主监督机制。各地结合民主决策实践，进一步健全村民会议、村民代表会议、村民议事等制度，全面推行村级重大事项“四议两公开”，完善村级民主决策机制。结合民主管理实践，进一步健全村务管理制度，全面实行村级事务流程化管理，完善村级民主管理机制。结合民主监督实践，全面建立村务监督委员会，推行村民“点题公开”、公开质询和“双述双评”等制度，完善村级民主监督机制。
各地也可根据本地工作实际，按照目标要求，确定实施步骤。
第三阶段：检查验收（2011年4月至6月）。主要任务是，各市、县（市、区）对照全省推进“阳光村务工程”建设工作的验收标准进行认真自查和总结，省对市、市对所辖县（市、区）均实行申报制验收，验收情况及时通报全省。
