（五）规范拆迁管理，避免工作漏洞。一是完善拆迁审批程序，做好拆迁许可审批听证 告知的工作。二是完善拆迁完结审批程序，确保拆迁地段不留 “死角死面”。三是完善无 主房拆除程序，严厉打击倒买倒卖的拆迁房 “耗子”行为。四是完善拆迁听证程序，对拆 迁许可证、拆迁裁决、拆迁政策、拆迁重点信访案件实行拆迁听证。五是完善拆迁公开程序，对所有拆迁制度、政策公开上墙，向拆迁双方告知拆迁全过程，确保公开透明，实现阳光拆迁。
（六）强化承办监督，确保拆迁政策宣传、实施到位。一是拆迁承办必须召开现场动员 大会。二是必须主动下户逐一开展动员工作，向被拆迁人宣传拆迁政策，认真听取和深入了 解被拆迁人的意见，并在此基础上逐户落实补偿安置方案，为拆迁动员工作的全面开展做好 准备。三是必须认真填写工作日志，每天由拆迁负责人签字评语。四是建立拆迁协调例会制 度。对正在进行动迁的工程，定期由市房屋拆迁管理部门主持召开各拆迁单位负责人参加的 例会，交流情况，掌握动态，发现问题及时协调解决。
（七）动员各界力量，形成齐抓共管的大拆迁工作态势。一是号召广大党员干部，支持 合情、合理、合法拆迁的工作，主动搬迁，积极做好亲属、朋友的劝导工作。二是各单位主 要领导是本单位配合拆迁工作的第一责任人，负责做好本单位职工的思想教育工作，教育职 工支持拆迁、配合拆迁。三是有重点项目需要拆迁的区，都要成立相应的机构，负责配合拆 迁、宣传动员、调查摸底等工作。四是主要领导要亲自挂帅，抽调专职人员，采取区领导包 片、街道领导包块、居民委包户的办法，层层落实包保责任，确保拆迁任务完成。
（八）运用法律手段，依法履行强制拆迁程序。一是要突破重点。运用司法、行政两种 法律手段，选择典型的重点户，依法进行强制拆迁。对那些重点户较多的拆迁地段，可采取 分期分批的办法实施。二是要办成铁案。强迁工作，市政府主管领导亲自把关，有关部门对 强迁的每个环节都要依法履行程序，确保不出差错和问题。三是要执行到位。高层指挥，精 心组织，统一实施，市公安局支持配合，不拆则已，拆就必须拆成。四是要有促动作用。通 过强迁一批、促动一批，使等待观望的被拆迁人尽快搬迁。
（九）坚持依法治访，控制无理闹访、越级上访现象发生。一是对上访人提出的符合规 定的有理要求，必须及时解决，不能及时解决的，也要限期解决。对上访人提出的不符合规 定的无理要求，要解释清楚，按原则办事。二是对无理上访的缠访户，各有关单位要积极配 合信访、拆迁部门，对本单位参与上访的人员进行教育，确保职工不缠访、不串访、不越级 上访。三是对被拆迁人的一些不合理要求，不得作不符合规定的许愿或乱开“口子”，防止造成“以闹取胜”的不良影响。四是要做好集体上访的疏导工作，防止群体性事件发生，同时要做好处理预案。对少数公开聚众闹事或上街堵塞、冲击政府机关的被拆迁人，要依法及时进行严肃处理。五是对实施强迁后出现的无理上访、越级上访，特别是聚众扰乱办公秩序或采取其他过激行为的行为人，要严格按照《
国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》要求，依法进行处理，抓住典型公开曝光，出现违法行为的，依法追究其刑事责任。
