（3）制定价格行政处罚裁量权基准。为贯彻落实《
湖南省规范行政裁量权办法》，进一步规范价格行政执法行为，维护消费者、经营者的合法权益和社会公共利益，制定《湖南省物价局价格行政处罚裁量权基准》（以下简称《基准》），对价格法律法规规章中的价格处罚规定，综合考虑违法情节、违法手段、违法后果、改正措施等因素，合理确定处罚幅度范围（档次）。5月底前将该《基准》报省政府法制办，并在我局门户网站价格在线（网址：http：//www.priceonline.gov.cn）网上公布。（牵头单位和责任单位：价格监督检查局、综合法规调控处）
（4）规范价格执法人员裁量权行使，健全执法过错、违纪违法责任追究制度。一是落实行政执法的基本程序。向社会公开执法依据，执法时告知当事人法定权利及有关执法信息，听取当事人陈述和申辩，并就有关事项说明理由。对情节复杂或者重大价格违法行为给予较重的行政处罚，一律提交局案审会集体审议决定。二是建立健全价格行政执法制度。有针对性地制定重大案件集体审议制度、价格监督检查回访制度、价格行政执法质量考核评议制度、价格执法责任追究制度以及事先提醒，完善事后回访和案卷审查等制度，将价格行政执法行为置于价格部门和价格管理相对人的双重监督之下。三是严格遵守行政执法证据规则。采取合法的手段和依照法定的程序，客观、全面收集证据，反映真实情况。四是严格按照《湖南省物价局价格行政处罚裁量权基准》对价格违法行为实施处罚，对各类违规执法，随意处罚以及越权执法、暗箱操作等行为，要严格按照相关法律法规规章制度的规定追究责任，情节轻微的，责令改正；情节较严重的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。（牵头单位：纪检监察室；责任单位：价格监督检查局、认证中心）
2、深化行政审批制度改革
（5）继续清理和调整价费审批事项。进一步清理调整价费审批和管理事项，对已形成市场充分竞争的，放开由市场调节；能够下放审批权限的，委托给市（州）、县价格部门管理。对虽放开由市场调节，但属于垄断经营、强制使用或指定配套销售的商品和服务价格，要切实加强监管，必要时按规定实施价格干预，维护正常的市场价格秩序。同时，根据国家十四部委局的联合通知要求，形成工作合力，加大涉企收费清理整治规范力度，切实减轻企业负担，为企业发展提供良好外部环境。（牵头单位：综合法规调控处；责任单位：价格监督检查局、各业务处室）
