6、发挥多元化的社会保障体系整体效用。落实城镇职工基本养老保险、医疗保险、失业保险等社会保险基金监管制度，大力推进职工社会保险工作进程（此项工作由市劳动和社会保障局负责）。加大城市居民基本医疗保险和最低生活保障等制度落实力度，健全最低生活保障制度动态管理机制；探索建立农村养老保险制度和农村特困群众社会救助制度（此项工作由市劳动和社会保障局、市民政局负责）。完善新型农村合作医疗制度，提高农村医疗保障水平；完善公共卫生应急机制，提高应对突发性公共卫生事件能力（市卫生局负责）。建立健全食品药品监管长效机制，全面提高科学监管能力，确保公众饮食用药安全（此项工作由市食品药品监督管理局负责）。建立健全住房保障制度，完善和谐拆迁配套政策措施（此项工作由市房产住宅局负责）。
二、全面落实科学民主依法决策机制
7、切实履行行政决策公开程序。进一步完善政府重大行政决策规则，健全行政决策程序，形成公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制；建立重大行政决策合法性审查制度，确保行政决策的科学性、民主性和合法性（此项工作由市政府办公厅、市政府法制办、市政府研究室负责）。
8、认真执行决策跟踪反馈和责任追究制度。进一步完善对决策执行情况的定期跟踪反馈制度；建立健全重大行政决策实施后评价和行政决策责任追究制度，实现决策权和决策责任相统一（此项工作由市监察局、市政府办公厅负责）。
三、提高制度建设质量
9、科学合理制定立法计划。围绕我市改革、发展、稳定的大局和经济、社会发展的实际需要，制定符合科学发展与和谐社会建设相适应的立法计划；把握立法规律和立法时机，做到城乡、区域、经济与社会、人与自然等方面的统筹，并将立法重点逐渐向重视社会管理、公共服务、体现民生民意方面倾斜（此项工作由市政府法制办牵头，相关部门参与）。
10、加快政府立法机制建设。认真落实立法后评估制度、政府规章的修改、废止和定期清理制度，做好今年政府规章和规范性文件的修改、废止和清理工作（此项工作由市政府法制办、市政府办公厅牵头，相关部门参与）。
四、进一步理顺行政执法体制
11、完成行政执法主体资格的确认工作。进一步开展行政执法主体资格确认工作，完成对本级行政执法主体及其行政执法权限进行审查、清理、确认工作，并向社会公告；认真执行行政执法人员资格认证和持证执法制度，完成行政执法人员证件换发工作（此项工作由市政府法制办牵头，各区县（市）政府和市政府各行政执法部门参与）。
12、进一步推行相对集中行政处罚权和行政机关内部综合执法。推行试点经验做法，扩大范围，进一步推进行政机关一个机构统一对外行使行政处罚权工作（此项工作由市政府法制办牵头，各行政执法部门参与）。
