哈尔滨市人民政府关于印发哈尔滨市人民政府2009年推进依法行政工作计划的通知
（哈政发法字[2009]5号）
各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局：
现将《哈尔滨市人民政府2009年推进依法行政工作计划》印发给你们，请认真遵照执行。
二00九年三月三日
哈尔滨市人民政府2009年推进依法行政工作计划
为深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》），推进我市依法行政进程，根据《
哈尔滨市人民政府关于贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》和《哈尔滨市推进依法行政计划（2008-2011年）》，制定本工作计划。
一、深化行政管理体制改革，促进政府职能转变
1、加快政府职能依法转变步伐。进一步深化投资体制改革，继续完善创业投资体系，建立产业投资管理体系，健全为经济建设服务的金融体系，全力构建政、银、企“零距离”无缝对接的融资机制；科学谋划，适时启动，做好政府流程再造试点和大部制改革的准备工作，进一步理顺部门职能，规范行政权力运行，推动政府职能转变。（此项工作由市编委办、市发改委、市改善办、市法制办负责）。
2、理顺市与区县（市）的行政管理体制。做好市与区、县（市）两级政府间职权划分落实工作，科学合理划定职权，并监督落实，确保按照法律、法规规定把权限下放到区、县（市）（此项工作由市编委办、市政府法制办牵头，区、县（市）政府、市政府相关部门参与）。
3、进一步深化行政管理方式改革。深化行政许可方式的创新，推行限时并联审批，对行政许可的前置要件和审批环节依法进行监督，构建名副其实的“一站式”审批服务体系（此项工作由市监察局、市编委办、市政府法制办牵头，相关部门参与）。加快电子政务建设进程，进一步完善基础设施建设；加快推进行政审批网上办理和政务信息网上公开，提高政府公共服务能力；积极推进电子监察系统的建立和完善工作，加强对行政权力运行的网上监督；加大电子政务资源整合力度，逐步实现共享，提高政府部门协同办公能力和工作效率（此项工作由市政府办公厅、市信息产业局、市监察局负责）。
4、充分发挥政府的社会公共管理和公共服务职能。进一步完善统一领导、综合协调、分级负责的公共安全预警和应急机制，提高政府应对各种突发公共事件和风险的能力；（此项工作由市政府办公厅负责）。完善优抚保障制度，提高优抚保障水平；强化公共服务职能，提供更多的利民惠民的公共产品，努力使全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所保，推动和谐哈尔滨建设（此项工作由市教育局、市劳动和社会保障局、市卫生局、市房产住宅局、市民政局等部门负责）。
5、完善依法行政财政保障机制建设。进一步加大财政转移支付力度，认真执行“收支两条线”制度和缴罚分离制度，做好行政事业性收费清理和规范工作；加大项目支出绩效评价、参与式预算、财政国库集中支付等财政管理制度改革力度，提高财政资金使用效率（此项工作由市财政局、市物价局负责）。
