|
（三）培育服务市场。各级要采取多种形式，充分调动社会各方面力量参与、兴办养老服务业。在税费征收上要根据有关政策文件给予减免。有条件的地方可以逐步引入市场机制，按照市场规律自主经营，引导有经济能力的老年人按照自身需求自费购买服务，促进服务的市场化。
（四）实施分类服务。
1．服务内容。分六种：
生活照料类：为居家老人提供日间照料、送煤气、送粮油、配餐、送餐、管道疏通、家电维修、家庭陪护及家庭保姆介绍等服务。
医疗保健类：为居家老人提供健康教育、心理卫生、疾病防治、上门诊疗、康复护理、临终关怀、建立健康档案、开设家庭病床等服务。
法律维权类：为居家老人提供法律咨询、法律援助、司法维权及维护老年人赡养、财产、婚姻合法权益等服务。
体育健身类：为居家老人提供健身活动场所、健身活动设施、健身团队等服务。
文化教育类：为居家老人提供老年电大、老年学校、知识讲座、学习培训、书法绘画、图书、电子阅览等服务。
精神慰藉类：为居家老人提供电话问候、亲情聊天、谈心交流等服务。
2．服务方式。分三种：
个人购买服务：对有一定经济能力的居家老年人，以个人购买服务为主，实行托管，提供收费性服务。
志愿结对服务：对本区域内的独居、空巢、高龄特困老人，开展志愿结对帮扶活动，由社会各界组织志愿者、义工为老年人提供无偿的公益性服务。
政府购买服务：对符合政府提供无偿、低偿服务条件的对象，服务费用由各级政府承担。
（五）形成服务网络。要加强社区的社会化管理工作，建立社区助老中心，把社区服务引入家庭，同时促进社区服务、家庭病床和老年护理的密切结合，组织专业的养老服务队伍，逐步形成为老年人提供生活照料、医疗保健、康复护理、家政服务、心理咨询、文化学习、体育健身、娱乐休闲等综合性的服务网络，构筑以居家为基础，以社区为依托、机构为补充的老年照料体系。积极推动实施爱心护理工程，把社会和家庭的关爱，把医疗养生和医疗抢救、治疗及无痛苦、尊严地维持最后生命等连在一起，将居家、养老院、护养院及老年公寓模式进行连锁，让老年人安度晚年。
（六）健全服务制度。各地要重视建立健全居家养老服务的各项工作制度和管理制度，实现服务有章可循，有据可依。要建立和完善居家养老服务的绩效评估和考核监督机制。
|
