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9推进城乡一体的规划建设体制机制改革。探索建立城乡规划一体化协调机制，积极推进“两规合一”的规划编制机制改革，完善县（市）-中心镇-中心村规划体系。探索开展城乡基础产业、基础设施、公用事业、社会事业规划共编、工程共建、设施共养、功能共享的体制改革，统筹城乡公共设施建设管理。选择有条件的地区开展电信网、广播电视网、互联网“三网融合”改革试点。
10完善中心镇培育政策。深入实施中心镇培育工程，制定出台加快发展中心镇、培育小城市的政策意见，开展小城市培育试点。着力推进中心镇户籍、就业保障、土地、金融、投融资、财政、行政管理等七个方面的体制创新，促进人口集聚和产业集约，提高公共服务水平，提高人民群众生活质量和水平，把中心镇培育成为统筹城乡发展的战略节点。
11全面推进强镇扩权改革。制定出台强镇扩权改革指导意见，积极推进中心镇扩权改革，赋予进入小城市培育的中心镇县级经济社会管理权限，其他中心镇部分县级经济社会管理权限。探索开展中心镇行政执法体制改革。
（五）着力推进改善民生的社会体制改革。
12全面推进医药卫生体制改革。制定出台2010年医改实施方案和相关配套政策。探索开展基本医疗保险市级统筹，积极推进医保异地结算制度改革。分步实施基本药物制度，在首批30个县（市、区）实施基本药物制度基础上，年底前扩大到60个。研究制订全省公立医院布局规划，制定出台公立医院改革指导意见，稳步推进嘉兴市公立医院改革试点。稳慎推进公共卫生和基层医疗卫生事业单位绩效工资改革。继续推进县乡村医疗卫生机构管理服务新体制的改革试点。
13深化教育、文化体制改革。深化完善农村义务教育经费保障机制，继续抓好义务教育教师绩效工资改革。继续推进城乡教师合理流动、名校集团化、国有民办学校体制调整等改革。全面推进中等职业教育专业设置调整改革。继续推进高职学校自主招生改革试点。全面推进经营性文化单位转企改制，确保年底前基本完成改革任务。深化文化事业单位内部机制改革。创新公共文化服务方式，促进公共文化服务的多元化和社会化。
14完善就业和社会保障制度。完善创业带动就业的政策制度。完善就业援助制度，加强集信息发布、就业介绍、法律维权于一体的基层就业服务体系建设。调整完善收入分配制度，全面实施最低工资制度，扩大工资集体协商覆盖范围，健全职工工资正常增长机制。全面实施城乡居民养老保险制度，稳步推进职工基本养老保险省级统筹，制定企业职工基本养老保险关系省内转移接续办法，深化事业单位养老保险制度改革。
（六）着力推进行政管理体制改革。
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