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4推进企业转型发展的体制机制改革。继续深化国有和国有控股企业战略性调整，健全现代企业制度。探索建立促进企业研发设计和品牌营销的激励机制，推进民营企业加快制度、管理、市场、技术创新。制定出台鼓励和促进民间投资的政策意见，鼓励民间资本进入基础产业和基础设施、市政公用事业、社会事业、金融服务等领域。研究制定企业并购重组的信贷、土地资产处置等方面的激励政策，健全央企对接合作机制，积极推进企业并购重组。加快地方未上市公司股权交易平台建设。加强企业“走出去”促进体系和服务体系建设，健全国际贸易预警和摩擦应对机制。
5推进加快自主创新的体制机制改革。全面推进国家技术创新工程试点，开展创新型企业试点，完善公共创新平台建设的体制机制。支持企业联合高等院校、科研机构建立技术创新战略联盟机制。深化完善自主创新的投融资体制，扩大创业投资引导基金规模，探索开展设立科技银行试点，积极推进科技保险创新试点。研究制订省级重点创新团队管理办法，完善培养和集聚创新型领军人才的激励机制。
（三）着力推进要素保障的体制改革。
6深化土地使用制度改革。全面推进城乡建设用地增减挂钩试点，建立健全低丘缓坡和滩涂围垦综合开发利用机制，积极推进工业用地分阶段出让改革试点，探索建立低效利用土地退出机制。扩大农村宅基地换城镇住房、生产生活用房相分离改革试点。探索农村集体经营性建设用地流转试点和宅基地有偿使用试点。
7加快地方金融创新。继续推进地方商业银行跨区域经营的体制改革，进一步深化农村信用合作社改革，全面推进小额贷款公司、村镇银行试点，扩大农村资金互助社试点，探索开展邮政储蓄和小额贷款公司合作发展的体制改革试点。全面推广“丰收小额贷款卡”、“金穗惠农卡”等新型农村金融产品，继续推进农村住房、土地承包经营权、林权、海域使用权等抵押贷款。扩大中小企业短期融资券试点，发展中小企业集合债券和中小非金融企业集合票据。加快推进股权投资基金发展。积极开发政策性农业保险新险种，探索开展大灾气象理赔指数定损试点，全面推进政策性农业保险和农房保险。
8完善节能减排的体制机制。研究制订市县电力体制和农电体制改革方案。继续实施高耗能行业差别电价政策，积极推进居民用电用水阶梯价格制度改革，推进农业节水与农业水价改革，开展钱塘江流域水权制度改革试点方案研究。全面推进排污权有偿使用和交易制度改革试点，完善污水处理收费机制，全面实施跨行政区域交接断面水质目标考核制度。实施重点耗能行业能耗限额制度，探索开展建设项目环评“区域限批”制度改革试点，建立“两高”行业信贷限制制度。全面推进循环经济试点省建设，制定出台循环经济评价指标体系和统计制度。开展生态文明建设试点，完善生态省建设的体制机制。
（四）着力推进统筹城乡发展的体制改革。
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