新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于进一步加强行政机关效能建设的意见
（新政办发〔2009〕113号）
伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：
为加强自治区行政机关内部管理，严肃工作纪律，提高工作效率，促进行政机关勤政廉政建设，优化我区经济社会发展环境，根据《
行政监察法》和《
公务员法》的有关规定，经自治区人民政府同意，提出以下意见：
一、指导思想和工作目标
行政机关效能建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持从严治党、从严治政的方针，认真落实《
建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》（以下简称
《工作规划》），按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的要求，建立健全“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的管理体制，使各级行政机关通过优化内部管理制度和创新管理机制，牢固树立执政为民的理念，增强依法行政的意识，促进机关作风转变，提高服务质量和工作效率，为自治区“十一五”目标的实现和经济社会平稳较快发展提供有力保证。
二、工作任务
（一）加强制度建设，健全制度体系。各级行政机关要根据合理合法、提高效能、权责统一、系统完整、公开透明、监督制衡的原则，加强内部管理制度建设。要从机关基本工作职能和具体业务事项出发，建立健全岗位目标责任制、限时办结制、办事公开制、服务承诺制、效能告诫制、首问责任制、行政问责制、过错追究制、重大事项集体决策制、决策后评价制等制度，进一步规范机关工作程序，落实岗位职责，堵塞管理漏洞，完善运行机制。有行政管理职能的部门，应建立专家咨询、社会公示和听证等制度，按制度办事，靠制度管人，切实从源头上铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。
（二）深化政务公开，促进依法行政。各级行政机关要坚持公平、公正、公开的原则，以加强社会主义民主与法制建设为中心，以加快行政决策民主化、科学化为主线，以便民服务、提高效率为出发点，深化政务公开。除涉及国家秘密的事项外，凡是依照国家法律、法规和有关政策规定，运用行政权力办理的与人民群众利益相关的各类事项，原则上都要公开。尤其是政府规章、规范性文件以及与经济、社会和公共服务相关的其他文件；行政机关管理职能、岗位职责、办事依据、办事程序、办事时限和办事结果；干部交流、人事变动、考核考评及其他重要事项都必须公开。当前，特别要把群众关心、社会关注的项目审批、办证审照以及行政处罚等作为政务公开的重点工作抓紧抓好。要建立政务公开平台，通过情况通报、门户网站、公示栏、新闻媒体、行政服务大厅等多种载体，大力推进政务公开，主动接受社会监督，促使各级行政机关严格依法行政。
