三、围绕优化所有制结构，促进中小企业和非公有制经济发展
（十）继续推进国有经济布局和结构战略性调整。加快自治区国有企业资产重组步伐，积极培育面向国内外市场并具有一定竞争优势的大公司、大企业集团。逐步推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的优势、主导产业集中（自治区国资委负责）。
（十一）深化国有企业改革。加快推动国有企业公司制股份制改革，完善公司治理结构和激励约束机制，建立健全现代企业制度。完善董事会集体决策、个人负责制度，规范董事会决策程序和议事规则。积极培育“专、新、特、优”的监管企业实现上市。继续加大劣势企业关闭破产工作力度。继续开展分离企业办社会的改革试点，制定和完善应急预案和防范控制措施，切实维护企业稳定和职工合法权益（自治区国资委、自治区经信委负责）。
（十二）完善国有资产监管体制和监管方式。推动国有资产监管组织体系建设，加快建立国有资本经营预算制度。加强和改进国有企业监事会制度，建立国有资产重大损失责任追究制度，进一步完善国有企业经营业绩考核制度，确保国有资产保值增值（自治区国资委、自治区财政厅负责）。
（十三）加快发展中小企业和非公有制经济。完善鼓励支持和引导非公有制经济发展的政策措施。鼓励非公有制经济参与国企改革，进入公用事业、基础设施和社会事业领域，放宽准入，加强监管，强化服务，为非公有制经济发展创造良好的体制和政策环境（自治区非公有制经济发展领导小组办公室负责）。建立健全自治区、地州、县（市）三级中小企业政策性信用担保体系，研究建立自治区级信用再担保公司，完善中小企业信用担保基金和风险补偿机制。深入实施中小企业成长工程，推动重点产业集群示范建设（自治区经信委负责）。
四、围绕要素市场建设，健全和完善现代市场体系
（十四）大力发展资本市场。推动上市公司再融资和并购重组，进一步提高上市公司质量。完善和充实上市后备企业资源库，协调促进有关上市公司发行中期票据、公司债券、短期融资券、企业债券，加大融资力度，拓宽融资渠道，进一步扩大资本市场规模。加强诚信档案建设，加大诚信监管力度。规范发展证券期货经营机构（自治区金融办、新疆证监局、自治区发展改革委负责）。
（十五）规范发展土地、矿业权市场。继续落实严格的耕地保护和节约用地制度，进一步提高土地管理和服务能力。深化征地制度改革，完善征地补偿机制，建立健全维护被征地农民合法权益的长效机制。积极探索国家机关办公和交通、能源、水利等基础设施（产业）、城市基础设施以及各类社会事业用地实行有偿使用，对其中的经营性基础设施用地先行实行有偿使用。提高矿产资源开发利用效率。继续推行矿业权招标拍卖挂牌出让制度（自治区国土资源厅负责）。
