陕西省国土资源厅关于印发《2010年陕西省国土资源厅党风廉政建设和反腐败工作目标管理责任分解表》的通知
（陕国土资党发〔2010〕6号）

各市国土资源局、杨凌示范区国土资源局，厅直属各事业单位，厅机关各处室：
　　现将《2010年陕西省国土资源厅党风廉政建设和反腐败工作目标管理责任分解表》印发给你们，请结合实际，进行分解细化，做到任务落实、责任落实、目标落实，努力推进今年全省国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。年底前，省厅将结合年度目标责任考核，对完成党风廉政建设和反腐败工作任务情况一并进行检查考核。


　　2010年陕西省国土资源厅党风廉政建设和反腐败
　　工作目标管理责任分解表

序号	任务与要求	分管领导				牵头处室	协办处室	完成时限	考核办法
		主要负责人			协管负责人
一、认真履行监督检查职责，保证省、部和厅党组国土资源重大决策部署的贯彻落实
1	认真学习严格执行《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，建立健全纪律保障机制。	王登记	燕崇楼			机关党委	各处室	全年	统一考核
2	加强对中央有关国土资源管理重大决策部署执行情况的监督检查。	王登记	李国栋			执法局	各处室
3	切实保障中央和地方重点项目、民生项目用地需求，做好建设项目用地预审、审批、供应和保障工作。执行最严格的耕地保护制度和节约用地制度，落实耕地保护目标责任制。	王登记	燕崇楼			耕保处	规划处统征处利用处	全年	统一考核
4	严格按照15号令规定，坚决纠正破坏、浪费、闲置土地资源以及落实耕地保护政策中弄虚作假的问题。积极配合开展土地督察，及时发现并有效制止各类土地违规违法行为	李国栋	赵　明			执法局	规划处耕保处利用处政策法规处地籍处监察室	全年	统一考核
二、严格执行自律规定，不断强化领导干部廉洁从政意识
5	认真学习贯彻和自觉遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及相关规定，切实查找系统党员领导干部廉洁从政方面的主要问题和薄弱环节，有针对性地进行纠正和解决。	王卫华	毛永坤			人教处	办公室机关党委监察室	全年	统一考核
6	严肃查处领导干部利用职权和职务上的影响为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题。严禁领导干部违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面谋取不正当利益，严禁违反规定私自从事营利性活动，严禁违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证，严禁大操大办婚丧事宜或借机敛财，严禁用公款或接受与其行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动，严禁违反规定插手土地开发整理项目、地质灾害治理项目、土地矿权评估项目和土地矿权招标投标活动。	李国栋				监察室	人教处机关党委	全年	统一考核
7	严格执行中央和省委关于厉行节约、反对浪费的规定和要求，大力弘扬延安精神，惩治奢靡之风。着力抓好以下工作：（1）继续严格控制出国（境）团组数量和规模，完善因公出国（境）管理各项制度。（2）加强公务用车使用管理，严禁违反规定配置用车。（3）严禁用公款大吃大喝，不得以各种名义用公款请客送礼。（4）从严控制楼堂馆所建设，严禁违反规定构建、装修办公用房。（5）认真解决会议多、文件多的问题，严格落实会议经费、公务接待费用等支出规定，切实解决讲派场、比阔气、奢侈浪费的问题。	李国栋				监察室	办公室人教处资金资产处后勤中心	全年	统一考核
三、深化反腐倡廉教育，全力推进系统廉政文化建设
8	以党性党风党纪教育为重点，加强对党员领导干部的廉洁从政教育。组织党员干部认真学习中央和省委关于党风廉政建设和领导干部廉洁自律的有关法规制度，加强对领导干部的思想教育、提醒和约束。深入开展示范教育、警示教育、岗位教育。	燕崇楼	李国栋			机关党委	人教处监察室	全年	统一考核
9	总结推广先进人物和典型事例，开展对照先进找差距、弘扬正气吹廉风的倡廉活动。	王卫华	毛永坤			人教处	监察室	全年	统一考核
10	充分运用系统干部违法违纪案例选编，开展教育活动。加强对领导干部和关键岗位人员廉政风险防范教育。	王卫华	毛永坤			人教处	监察室机关党委	全年	统一考核
11	认真落实中央《关于加强廉政文化建设的意见》，组织开展国土资源廉政文化活动，研究制定陕西省国土资源廉政文化建设实施意见。	燕崇楼	李国栋			机关党委	人教处监察室	全年	统一考核
四、建立制约措施，加强对重点部位和关键环节的监督
12	认真落实中央关于党员领导干部报告个人有关事项的规定，加强监督检查，对隐瞒不报，弄虚作假的，严肃处理。进一步落实党员领导干部执行党风廉政建设责任制和廉洁自律规定情况报告制度。	王登记	王卫华			人教处	办公室监察室	全年	统一考核
13	严格执行党内监督条例，加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询质询等制度执行情况的检查，强化对重大决策，重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题集体讨论决定情况的监督。	王登记	王卫华			人教处	办公室机关党委监察室	全年	统一考核
14	严格实行领导干部问责制，研究制定系统领导干部问责实施办法。	王卫华	毛永坤			人教处	监察室	全年	统一考核
15	严格规范土地、矿权审批程序。严格执行国土资源法定行政许可、资金项目安排、规划计划等事项集体会审制度。加强对《政府信息公开条例》落实情况的监督检查，进一步完善国土资源部门户网站建设，使土地矿权网上报送受理、会审、审批更加快捷规范、结果公正。	燕崇楼				办公室	各业务处室	全年	统一考核
16	建立健全公开、公平、公正的选人用人机制和干部轮岗交流机制，对干部选拔任用全程实施监督。加强对厅属事业单位的监管，制定事业单位重大事项报告，年度财务审计和定期检查、通报、考评制度。	王卫华	毛永坤			人教处	资金资产处监察室	全年	统一考核
17	推行行政执法责任制，规范执法程序。建立健全岗位责任制、首问负责制，限时办结制，促进廉洁勤政和依法行政。	李国栋				政策法规处	办公室执法局	全年	统一考核
五、完善市场配置资源规程，推进预防腐败工作
18	加强土地市场建设，严格执行经营性土地招标拍卖挂牌出让制度。构建土地市场动态监测网络，对国有土地使用权出让情况实施全程监管，严格控制和缩小划拨用地和协议出让范围，推进基础设施用地有偿使用进程。进一步探索农村集体建设用地流转，规范集体建设用地流转行为。	喻建宏				利用处	规划处耕保处地籍处	全年	统一考核
19	加快矿权交易市场建设，进一步规范矿权交易行为。凡探矿权、采矿权出让、转让等行为必须在省矿权交易市场进行交易。严格执行国土资源部《关于进一步规范探矿权管理有关问题的通知》，切实加强对矿权的管理和监督，实行严格的矿权统一配号制度，规范矿权管理行为。进一步完善矿权评估和评审备案制度，	梁枫	鲁学恭			矿管处勘查处	储量处	全年	统一考核
六、深化反腐倡廉制度建设，发挥制度治本功能
20	加强反腐倡廉教育制度建设。坚持和完善警示教育报告会、主要负责同志定期讲廉政党课、领导干部述职述廉、重大事项及时报告等制度，建立健全党性定期分析、反腐倡廉专题民主生活会等制度。	王卫华	毛永坤			人教处	机关党委监察室	全年	统一考核
21	加强监督制度建设。完善基础管理制度，建立权力运行监督机制，推进权力运行程序化和公开透明，进一步完善土地矿权申请受理、会审、审批制度和规范流程，健全决策失误纠错改正机制，工作失误责任追究制度，形成对权力运行全过程的制约监督。	燕崇楼				办公室	各处室	全年	统一考核
22	加强预防制度建设。推进廉政风险防控机制建设，从土地矿权审批、出让的重要部位、关健环节入手，排查廉政风险，规范工作流程，健全内控机制，构建制度防线。	王登记	李国栋			监察室	各处室	全年	统一考核
23	加强惩治制度建设。建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，建立腐败现象易发多发重点单位、关键环节定期调查分析和专项治理制度，完善信访件集体研究和领导责任制度，规范办信办件工作程序和处理办法，健全举报人和证人保护制度，完善查办案件和建立系统内办信办案协查互查工作制度。	李国栋				监察室	人教处机关党委	全年	统一考核
24	严格落实党风廉政建设责任制报告制度。推行领导干部任前廉政法规考试制度。	王卫华	毛永坤			人教处	机关党委监察室	全年	统一考核
七、加大核查工作力度，认真受理信访举报问题
25	严肃查处利用行政审批权、执法权、人事权、谋取非法利益的行为，严厉查办领导干部干预招标投标获取非法利益的案件。严肃查办严重侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。严肃查办严重违反政治纪律与组织人事纪律的案件。	李国栋				监察室	各处室	全年	统一考核
26	加强信访案件排查力度，拓宽信访举报渠道。进一步做好案件审理和申诉复查工作，确保案件质量，保障党员干部的合法权益。严格执行“一案双报告”制度，认真研究发案规律，充分发挥查办案件的治本功能。	李国栋				监察室	各处室	全年	统一考核
27	继续深入开展商业贿赂专项治理工作，重点查处在土地审批出让、矿产资源开发利用、土地矿权评估、土地开发管理项目、地质灾害治理项目中的商业贿赂案件。	王登记	李国栋			监察室	各处室	全年	统一考核
28	深入开展工程建设领域突出问题和“小金库”等专项治理工作。认真落实《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，全面排查在土地矿权审批、出让中存在的突出问题和案件线索，对发现的典型案件要严肃查处。加大对“小金库”专项治理工作力度，完善治理工作的长效机制。	王卫华	燕崇楼李国栋梁　枫喻建宏			办公室监察室	各处室事业单位	全年	统一考核
八、切实加强领导干部作风建设，全面提升国土资源系统形象
29	严格落实征地补偿安置各项政策，严把征地补偿安置审查关，依法合理确定补偿标准，对征地补偿偏低、没有按规定落实社会保障措施的，一律不予报批。认真做好征地报批前告知、确认和听证工作。	燕崇楼				耕保处	政策法规处利用处地籍处统征处	全年	统一考核
30	认真治理征地中损害群众利益的问题。坚决纠正征地补偿标准不合理，补偿不到位、基本保障不落实等损害被征地农民利益的问题；严肃查处不履行征地审批手续、违规违法占用农村集体土地、非法占用基本农田，甚至强行侵占农民土地等违纪违法行为。	李国栋	赵 明			执法局	耕保处政策法规处地籍处统征处	全年	统一考核
31	切实加强对领导干部作风状况的监督检查，建立对领导干部作风情况的动态监督、测评反馈和考核评价体系。	王卫华	毛永坤			人教处	办公室监察室	全年	统一考核
32	认真落实省厅《创建“人民群众满意国土所”活动的安排意见》，切实抓好基层国土所党风廉政建设。	王卫华	毛永坤			人教处	办公室监察室	全年	统一考核
33	高度重视民主评议政风行风工作，积极参加地方政府组织的政风行风热线活动，使今年群众满意度明显提升。	燕崇楼	李国栋			办公室	监察室	全年	统一考核
34	认真落实厅《信访工作试行办法》，有效维护群众合法利益和社会稳定。	李国栋	赵 明			执法局	各处室	全年	统一考核

第 [1] 页 共[2]页