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无锡市。发挥国家级无锡软件园、国家集成电路设计产业化基地的产业集聚和技术优势，加快建设太湖国际科技园、太湖新城科教产业园、无锡（国家）工业设计园、江苏基础软件产业园、无锡生物医药研发服务外包园等，重点打造软件研发、IC设计、工业设计、影视动漫设计、生物医药研发等特色产品群。发挥其在相关服务外包领域的产业优势，逐步向“特色服务外包培养地”和“研发设计服务外包聚集地”两个产业高端定位发展。至2012年，力争实现软件业务收入1000亿元，服务外包接包合同额60亿美元，离岸外包执行额20亿美元。
常州市。按照“南北两翼带动”的发展战略，以常州软件园、常州科教城为基础，大力发展与本地制造业紧密结合的嵌入式软件和企业管理、电子政务等应用软件。以国家级动漫游戏产业化基地为核心，整合中华恐龙园、环球数字狂欢谷等创意资源和要素，重点发展游戏动漫和创意产业，在全国打响常州动漫创意服务外包品牌。至2012年，力争实现软件业务收入220亿元，服务外包接包合同额30亿美元，离岸外包执行额10亿美元。
区域协调发展。其他地区立足产业特点和优势，重视差别化竞争，确立重点方向和领域实施突破。镇江、扬州、徐州加快发展船舶、光电、机械等重点行业应用软件，在后台数据处理、呼叫中心等外包领域形成规模；泰州以中国医药城为龙头，确立医药研发和外包重点方向；南通、盐城、连云港以沿海开发为契机，加快发展船舶、汽车等行业研发和外包；淮安、宿迁加快载体建设，形成产业发展良好氛围。
（三）加强载体建设，提升服务功能
各类软件园、科技园、开发区是我省软件和服务外包企业的主要集聚地。重点建设以江苏软件园、南京软件园、苏州软件园、无锡软件园、常州软件园为主体的5个国家级软件产业基地和17个省级软件园，加快建设和培育苏州工业园、昆山花桥经济开发区、吴中经济开发区等一批国家级和省级服务外包示范区。鼓励和引导各地按照集中、集约、集聚发展的思路，突出主导产业和优势条件，合理规划空间布局、优化资源配置，进一步增强载体的产业集聚效应。强化载体服务功能，重点支持和引导各类技术支撑平台、信息服务平台建设，为软件和服务外包企业提供基于技术研发、质量保证、测试、演示、验证、培训、项目管理、知识产权保护以及政策指导、产品推介、市场开拓等方面的优质服务。加强省部合作，加快建设江苏虚拟软件园，构建面向全省的公共技术平台和服务保障体系。积极支持南京软件园EFI－BIOS平台、南京微光电子集成电路设计平台、苏州市软件评测中心、IDC互联网数据中心、IBM－中国“云计算”中心、无锡中国电信国际数据中心、无锡超级计算中心、常州二维无纸动画平台等公共技术服务平台建设。加快完善软件产业基地国际通信基础设施，尽快形成覆盖沿沪宁线和沿江的无线宽带城市群。
（四）培育重点企业，打造知名品牌
积极探索公司收购、兼并等方式，鼓励企业实施调整、联合、并购、重组，形成大型软件和服务外包企业集团。加快设立江苏软件和服务外包联盟公司，引导中小型企业专业化发展，按照产业链和外包特色，壮大企业集中对外的竞争力。鼓励企业大力开展自主创新，研发具有自主知识产权的技术和产品，寻找软件和服务外包领域自主创新的突破口。鼓励支持企业开展相关国际资质认证，增强国际业务能力。抓住国际服务业加速转移的契机，利用我省良好的发展环境，吸引境内外大型跨国公司进驻或设立分公司、接包中心等，增强本土企业与国际先进企业的交流与合作，提升企业综合竞争力，推动我省优秀企业成长为国内一流、行业领先的大型软件和服务外包企业集团。至2012年，打造30个具有自主知识产权和国际影响力的知名软件和服务外包品牌，培育2个“350企业”，即：3家年销售收入超100亿元的软件领军企业，50家年销售收入超10亿元的软件骨干企业；3家出口超1亿美元的服务外包龙头企业，50家出口超1000万美元的服务外包重点企业。
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