近年来，江苏经济社会发展较快，带动电力需求稳步增长。电网投资和建设力度进一步加大，江苏电网已建设成全国最大的省级电网之一。目前，江苏已建成较为坚强的网格形500千伏电网主网架；220千伏电网分区运行，成为次一级输电网；110千伏及以下配电网覆盖全省各地，并于全国较早实现了“户户通电”。先进技术在电网中逐步得到应用。电网安全稳定实时预警及协调防御系统的建设，提高了电网的安全稳定性和抗事故能力。省、市两级光纤主干网络已建成。可再生能源发电、新能源发电在电网中的比重稳步增加。江苏较好的经济社会环境、较为先进的电网设施，为加快建设智能电网奠定了坚实基础，也为加快推进智能电网产业发展提供了有利条件。
但是，智能电网还是一个较新的理念，产业发展还面临着一系列挑战。智能电网目前还没有形成完整的技术标准体系；各种技术的融合、产品的集成及一体化方面的研究力度还不够；投资和利益分摊机制还不明确，导致智能电网产业发展动力不足；具备国际竞争能力和影响力的企业还较少；在智能电网相关技术研究和开发中缺乏主导地位；智能电网的应用还存在体制和机制障碍等。
二、发展思路和主要目标
（一）发展思路
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕实现“两个率先”目标，坚持以智能电网建设带动智能电网产业发展，以智能电网产业发展促进智能电网建设。通过智能电网建设带动输配电装备制造、通信自动化、信息技术等产业的规模发展。突出“高端化、集聚化、特色化”的发展和布局思路，以重点领域、重点项目为依托，提高自主设计、制造和集成能力，扩大智能电网产品市场占有率，促进产业结构优化升级，增强企业自主创新能力，提升企业核心竞争力。通过建设覆盖发电、输变电、配电、用电、调度自动化、通信等各环节的江苏特色智能电网，充分发挥电网大范围资源优化配置的功能，实现地区之间、各环节之间及各电压等级之间的综合协调和优化配置，以达到降低温室气体排放、改善生态环境、提高能源供应安全性和经济性的目的。
（二）主要目标
1．产业规模
2012年、2015年，智能电网产业总产值分别突破1500亿元和3000亿元。分别实现削减峰谷差4000兆瓦、10000兆瓦，分别接入风电3000兆瓦、5000兆瓦，分别建成光伏发电600兆瓦、1000兆瓦。2010年至2015年，全省每年在智能电网建设方面的投资保持200亿元以上。
通过产业集聚和工业园区建设，形成以沿江地区为核心覆盖全省的智能电网产业集群。提高专业化分工和社会化生产程度，加快企业战略性调整与重组，推动跨地区、跨行业、跨所有制兼并与联合。至2012年，形成年产值超200亿元的企业集团3家，年产值100－200亿元的企业集团5家。至2015年，形成年产值超300亿元的企业集团2家，年产值200－300亿元的企业集团5家，年产值100－200亿元的企业集团8家。围绕品牌集群和专业品牌基地建设，整合产业资源，促进生产要素向品牌集聚，实现以具有自主知识产权、竞争力强的产品为核心的产业体系。
