二、发展思路、发展原则和主要目标
（一）发展思路
以科学发展观为指导，以发展创新型经济、建设节约型社会为目标，以节能和新能源汽车应用示范为契机，以重点整车和关键零部件为重点，加强研发创新，加速更新改造，加大示范应用，努力培育一批整车制造和配套产业自主品牌，推动我省新能源汽车产业持续、快速、健康发展。
（二）主要目标
积极推进整车产品规模化、重要部件本地化、关键技术自主化、产品应用多样化，至2012年，初步建立以骨干企业为主体、品牌产品为支撑的研发、制造、售后服务体系，初步形成部分类别重点整车和重要部件国内领先优势。
产业初具规模。至2012年，新能源汽车产业销售收入力争突破200亿元，整车生产能力达6万辆，新能源汽车占汽车产量的比重达5%左右。
结构比较协调。至2012年，新能源汽车整车协同发展，乘用车达5万辆，客车达1万辆。动力电池、驱动电机、电辅件等关键部件和电解液、储氢材料等专用材料加速发展，销售收入达100亿元，实现三年翻一番。
创新取得突破。以企业为主体，加快建设各类研发平台，力争至2012年，各类新能源汽车研发机构达40个（其中国家级和省级研发机构达20个），科研人员达1000人，授予发明专利累计达100项。
市场加速拓展。充分利用新能源汽车示范推广政策机遇，既拓展国际市场，又开拓国内特别是省内市场，积极引导消费倾向，努力扩大公众消费需求，为产业持续发展创造必备的市场条件。
至2015年，初步形成比较完备的新能源汽车研发、制造、应用、服务体系，形成15万辆整车生产能力和具有国内一流技术与明显竞争力的关键部件产业体系。
（三）发展原则
坚持原始创新与引进消化吸收再创新、集成创新相结合。把新能源汽车技术创新放在突出位置，以现有新能源汽车骨干企业为基础，大力支持自主研发、联合开发，积极支持引进消化吸收再创新，推动集成创新，积极探索和实施具有地方特色的技术创新机制和激励措施，逐步形成技术优势、品牌优势和市场优势。
坚持整车发展与关键部件技术突破相结合。充分发挥市场在资源配置中的基础作用，积极推动和加强新能源汽车整车企业、关键部件企业、高等院校、科研院所的密切合作，以整车带动部件，以部件促进整车，推动新能源汽车产业全面协调可持续发展。
坚持新能源汽车示范应用与配套设施完善相结合。积极争取符合条件的城市列入国家新能源汽车示范推广城市。结合城市规划调整和新城区、开发区建设，布局和建设新能源汽车充电站、加气站、加氢站等基础设施，为新能源汽车进入公众消费市场创造良好环境。
坚持企业自主发展与政府政策扶持相结合。积极落实新能源汽车的政府采购和补贴政策，加快实施《江苏省新能源产业调整和振兴规划纲要》、《江苏省汽车产业调整和振兴规划纲要》，支持符合条件的项目享受贷款贴息、投资补助和研发支持。
