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莆田市人民政府办公室转发关于进一步规范发展市场中介组织工作意见的通知


  二是要把“四分开”工作与执照年检、资质年审结合起来。对“四分开”不彻底或“假分开”或“半分开”的市场中介组织,各行业主管部门和工商行政管理部门要视情节轻重,依法予以暂缓办理资质许可或备案、撤销资质许可证、吊销营业执照等处理。

  三、加强行业自律,促进市场中介组织有序竞争

  各行业主管部门要建立健全行业管理制度,制定和完善配套的管理办法或工作制度。对尚未建立行业协会的,要鼓励、帮助市场中介组织建立行业协会;对行业规范、执业标准、管理制度尚不健全的,要帮助行业协会建立健全相关制度;对行业协会作用尚未充分发挥的,要赋予行业协会必要的管理权限,如专业技术评审、价格协商、奖先评优等,充分发挥行业协会自律作用。

  一是要促进行业自律。要引导行业协会制定行为准则、执业技术标准、职业道德规范等行规公约,促进市场中介组织依法履行职责,诚信经营;支持行业协会对本行业的执业环境、执业质量和遵守国家法律法规情况开展同业互查,促进同行业不断规范执业行为,切实提高执业质量;支持行业协会对违反协会章程或行规公约、损害行业整体形象的会员,采取行业自律措施;鼓励行业协会积极向政府有关部门反映并协助查处行业内违法违规行为,及时将查处情况在协会内通报。

  二是要加大扶持力度。要引导市场中介组织建立健全法人治理结构,完善内部质量控制、业务培训、人事管理等制度,强化内部管理,实现自我管理、自我规范;加大品牌中介和行业龙头的培育力度,实施品牌带动战略,提高市场中介组织的竞争力、公信力和影响力,促进市场中介组织又好又快发展。

  四、加大监管力度,营造公正有序的市场环境

  一是要规范主体资格。政府各有关部门要全面梳理、细化完善市场中介组织的准入条件、申报要求及程序,及时向社会公布,做到依法审批、依法登记、规范发展。各行业主管部门和工商行政管理部门要依法履职,严格资质审查和执照审查,把好市场主体准入关,依法取缔无资质执业、无照经营行为。

  二是要加强资质审查。结合资质年审、执照年检和诚信体系建设等工作,健全市场中介组织退出机制。行业主管部门要严格资质年审,复查市场中介组织的资质条件,对不再符合资质条件的,依法给予降低资质等级、撤销资质许可等处理。工商行政管理部门要严格执照年检,复查市场中介组织的执业主体资格,对不再具备执业主体资格的,依法责令其办理变更登记或注销登记;对拒不办理的,依法吊销其营业执照。


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