三、资金筹集、补助标准和补助对象
（七）资金筹集。农村奖励性住房建设资金以农民自筹为主，政府奖补为辅，并通过银行信贷等方式多渠道筹集。建立全省农村奖励性住房建设融资信用平台，省内银行业金融机构积极推广农村小额信用贷款，进一步增加农村奖励性住房建设信贷投放。同时，通过在农村推广应用新型建筑结构体系和新型墙体材料，加大新型墙体材料专项基金、散装水泥专项资金对农村住房建设的支持。
（八）补助标准。省级财政按每户平均4000元直补建房农户，另外按每户平均1000元，省级财政拿5000万元，集中建立全省农村奖励性住房建设融资信用平台，用于农户建房小额贷款的信用担保及贴息，引导银行信贷资金投向农户建房。各州（地、市）、县要从实际出发，适量安排补助资金，对每户直补不低于1000元。各地区财政补助资金列入本级财政预算。在确保完成农村奖励性住房建设任务的前提下，各地可参考农村住房建设方式、建设标准，结合新建、改建等不同情况，自行合理确定本地区不同类型、不同档次的分类奖补标准。
（九）补助对象。农村奖励性住房建设奖补对象为已纳入年度奖励性住房建设计划，按时完成农村住房建设任务，新建、改建房屋建筑面积在50平方米以上，房屋符合安全节能环保要求且验收合格，建房档案齐全的农户。已纳入计划，在城镇购买商品住房或到中、小城镇新建自用住房，新建房屋或购买房屋档案齐全的农户，也均可享受一次性奖补政策。
四、加大政策支持。努力形成合力
（十）落实银行信贷政策，多渠道筹集建房资金。省内银行业金融机构要积极推进农村金融服务创新，将农村住房建设纳入到农村小额信用贷款的范围，科学调整小额信用贷款的期限、额度、利率等要素，出台和落实支持农村建房的有关信贷政策措施。利用全省农村奖励性住房建设融资信用平台，为农民在首次购买普通商品住房和建设自用住房时提供信贷支持。对参与农村集中连片开发住房建设、资信优良的房地产开发和建筑施工企业，可简化审批流程，优先提供贷款。具备条件的州（地、市）政府，可利用现有投融资机构，也可组建国有独资或股份制开发建设公司，作为农村住房集中建设改造项目的投融资主体，以项目资产及其收益为担保和质押，向金融机构申请贷款，进行拆迁安置、土地整理和项目建设。
（十一）启动实施建材下乡，平抑支农建材价格。要抓住当前农村奖励性住房建设和建筑材料供给充裕的时机，制定实施建材下乡政策，支持农民建房。要采取有效措施推动钢材、水泥、陶瓷、玻璃等重要建材下乡，加快散装水泥在农村的推广应用步伐。鼓励农民以自采自建为主，有条件的县（市、区）或乡（镇）按照就地就近、优质适用、降低成本的原则，由政府组织统一招标，集中采购农村住房建设所需的钢材、水泥、管线等大宗建材以及建筑节能环保产品、材料等，为农户自建房直接提供实物帮助，让农民得到实惠，提高农民建房的积极性。要制定平抑支农建材价格的措施，防止支农建材价格上扬和其他扰乱支农建材市场的行为。
