江西省人民政府关于加快油茶产业发展的意见
（赣府发[2010]11号 2010年3月25日）
各市、县（区）人民政府，省政府各部门：
为贯彻落实《
国务院办公厅关于促进油料生产发展的意见》（国办发〔2007〕59号），把油茶产业建设成为我省推进农业产业化和促进农民增收致富的一个新兴支柱产业，现提出如下意见：
一、充分认识加快油茶产业发展的重要意义
（一）茶油具有很大的市场需求和发展空间。油茶是优质木本油料树种，茶油是世界公认质量最好的食用油之一，其不饱和脂肪酸、亚麻酸和维生素E含量都高于橄榄油，对促进人的身体健康非常有益，被联合国粮农组织列为重点推广的健康型食用油。随着人民群众绿色健康消费需求的日益增长，茶油广泛受到城乡消费者的青睐，国内外市场供不应求。此外，作为绿色、环保、安全的油茶产业，油茶产品还广泛用于工业、医药、日用化工等领域，具有很高的综合利用价值。
（二）我省发展油茶产业的有利条件和不利因素同在。我省具有2300多年的油茶栽培历史，是油茶原生区和全国主产区，现有油茶林面积1100万亩，常年茶油产量5万吨，面积和产量均居全国第二。全省有3200万亩适宜种植油茶的丘陵岗地，光照充足，雨量充沛，近年来特别是林业产权制度改革后，广大农民发展油茶产业的积极性空前高涨，油茶良种选育、栽培技术、生产加工等均形成了一定的发展势头。但由于长期以来缺乏科学规划、油茶品种混杂、资金投入不足、经营机制不活、精深加工不够等原因，全省油茶林单产较低，综合效益不高，资源优势没能转化为经济优势。各地各部门要充分认识发展油茶产业在满足人民生活需求，维护粮油生产安全，缓解耕地压力，调整农业产业结构，促进农民增收致富中的重要作用，抓住当前难得的发展机遇，切实加强组织领导，科学规划，加大扶持，完善机制，依靠科技，不断提高油茶经营水平和综合效益，促进全省农村经济发展和农民增收致富。
二、牢牢把握油茶产业发展的基本原则和目标
（一）基本原则。坚持因地制宜、科学规划，重点布局在70个丘陵岗地面积大的县市区（其中鄱阳湖生态经济区28个县市区）；坚持政府引导、市场运作、政策扶持，调动广大农民、大户和企业参与油茶开发的积极性；坚持科技创新、强化管理，大力推广新品种新技术，促进油茶产业高产、优质、高效；坚持新造为主、新造与改造相结合，稳步推进高产油茶林基地建设；坚持基地化发展与产业化经营相结合，延伸产业链，提升油茶精深加工水平，提高油茶产业附加值，带动广大农民增收致富。
