莆田市人民政府、莆田市中级人民法院印发《关于加强和规范司法建议办理工作规定》的通知
（莆政综〔2010〕62号）
各县（区）人民政府、人民法院，市直有关单位：
莆田市人民政府、莆田市中级人民法院《关于加强和规范司法建议办理工作规定》已经莆田市人民政府、莆田市中级人民法院行政争议协调机制第三次联席会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二Ｏ一Ｏ年四月二十三日
莆田市人民政府 莆田市中级人民法院
关于加强和规范司法建议办理工作规定
为加强和规范人民法院在行政审判过程中司法建议办理工作，督促行政机关自觉办理人民法院的司法建议，进一步保障和促进行政机关依法行政，依照《
中华人民共和国行政诉讼法》等法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第一条 人民法院在行政审判过程中发现行政机关在行政决策、行政管理和行政执法方面有下列问题的，可向行政机关提出司法建议：
（一）行政机关的规范性文件存在与法律、法规或规章不一致的。
（二）可能引发群体性事件的。
（三）行政机关作出的具体行政行为存在显失公平、违反法定程序、适用法律不当的。
（四）行政机关在行政诉讼中不答辩和不举证的。
（五）行政机关负责人或工作人员经人民法院依法通知，没有正当理由不出庭的。
第二条 人民法院针对第一条第（一）、（二）项提出司法建议的，由行政庭提出，报分管院长和院长同意后发出。
人民法院针对第一条第（三）、（四）、（五）项提出司法建议的，由合议庭提出报分管院长同意后发出。
第三条 司法建议应当以书面形式并严格按照法律文书的办文程序进行。
第四条 人民法院司法建议除送达受建议单位外，还应抄送同级政府法制机构备案。
第五条 对可能引发群体性事件、影响社会稳定而提出的司法建议，应报送同级党委、人大、政府，并抄送相关信访部门。
