2.落实政府消防工作责任。各级政府要将消防工作纳入国民经济和社会发展“十二五”规划。2011年上半年省政府编制印发“十二五”消防事业发展专项规划；2011年底前各省辖市编制印发“十二五”消防事业发展专项规划。建立完善消防工作目标管理机制，每年将公共消防设施建设、社会消防力量发展、重大火灾隐患整改等纳入政府综合目标、平安建设和社会治安综合治理考评体系，与下级政府以及有关部门签订消防工作目标责任书，经常检查，半年督导，年终考评，并将考评结果作为领导干部政绩考核的重要内容。2010年修订《
河南省消防工作目标考核办法》，组织召开现场会推广洛阳等地落实政府消防安全责任制的做法，对各省辖市落实《国务院关于进一步加强消防工作的意见》（国发〔2006〕15号）和《河南省人民政府关于认真贯彻国发〔2006〕15号文件切实加强消防工作的意见》》（豫政〔2006〕52号）情况进行督导检查。建立完善消防工作常抓常议机制，实行政府领导分包和常务会议研究制度，每季度召开防火安全委员会联席会议，及时解决消防工作重大问题。2010年对省防火安全委员会成员单位工作职责进行修订。建立完善消防安全责任追究机制，坚持事前追究与事后追究相结合，对在重大火灾隐患整改、公共消防设施建设等方面失职渎职的，依法实行责任追究；凡发生较大以上亡人火灾事故的，取消消防评先资格；凡发生重大以上火灾事故的，消防工作实行“一票否决”。
3.建立健全部门齐抓共管机制。各行业、系统主管部门要将消防工作纳入本行业、系统管理内容，2010年制定出台加强本行业、系统消防管理的具体实施办法。建立完善消防工作信息沟通和执法互动机制，2010年出台政府职能部门消防工作联合执法规定。强化源头管控，以行政服务大厅为平台，实行“并联审批”机制，安监、文化、工商、卫生、住房城乡建设等部门在核发相关证照时，要将消防行政许可作为前置审批条件。对不具备消防安全条件，拟开办的养老院、福利院、医疗机构等公共场所，民政、卫生等部门不得批准开办。强化联合整治，各职能部门要积极参与政府组织开展的消防安全集中治理活动，质监、工商、消防等部门要依法强化生产、流通、使用领域消防产品的质量监督，严厉打击制售假冒伪劣消防产品的违法行为。强化中介管理，公安、消防、工商、住房城乡建设等部门要按照各自职责，加强对消防技术服务机构等社会消防中介组织的管理，严格单位及执业人员资质、资格评审，指导建立质量保障体系和行业自律机制，切实提高消防技术服务质量。2010年制定出台社会消防中介组织管理办法。
