（六）资金投入和项目效益分析和评估。
四、宅基地整理和利用工作的审查报批按以下程序执行：
（一）规划方案审批
⒈村（居）委会应将规划方案上报镇政府，镇政府审核后上报区政府，由区政府组织规划、土地、发改、农业、镇政府等部门召开联合会审会，做到补偿安置方案合理合法、土地利用符合土地利用总体规划和城乡规划、项目经济效益分析可行。
⒉村（居）委会根据会议纪要进一步完善规划方案，并经村民代表大会同意后上报区政府审批。
（二）拆迁红线审批、实施拆迁和土地整理
村（居）委会将规划方案及区政府的批复文件报国土房产分局，办理“XXX村实施宅基地整理和利用项目之整理范围”拆迁红线，经市政府批复后，由村（居）委会组织拆迁和土地整理。
五、村（居）委会实施宅基地整理，应根据农村宅基地管理的法律法规和政策规定，依法收回列入宅基地整理范围的闲置危旧房屋等占用的土地，但村（居）委会应事先通过村民代表大会制定补偿标准，对收回土地拆除地上设施的给予适当的经济补偿，并对符合“一户一宅”的拆迁对象给予妥善安置。
六、统筹安排整理后的土地利用。
村（居）委会制定规划方案，应本着节约用地的原则，在保障安置用房和村民申请宅基地的前提下，统筹规划安排其他各类用地。
村（居）委会应事前组织村（居）委会干部、村里办事公道群众信服的老人会、村民代表等，通过对申请户进行评分，摸清符合条件的申请户数量，并根据评分的高低顺序，确定一部分住房困难户连同需要安置的对象，在整理出来的土地中安排用地。为了使整理后的土地尽量多地用于经营性项目建设，鼓励村（居）委会统一建设多层住宅，以解决以上两类对象的住房问题。同时各区政府要制定资金补贴办法，切实支持和鼓励有条件的村，将规划确定应撤消的自然村村民搬迁问题一并解决，促进村民住房向中心村集中。
七、为了体现宅基地公平分配，鼓励试点村建立宅基地有偿使用制度。一是今后分配宅基地，应由使用宅基地的村民支付宅基地有偿使用费，对位置地段特别好的宅基地，村（居）委会可以组织公开竟标，由符合申请资格且评分靠前的申请户公开竞价，分配给出价高的申请户；二是对历史上形成的超标准用地、“一户多宅”等应退未退的用地，以及对虽未超标准用地但超建筑面积标准建房（比如人均50平方米以上）的收取宅基地有偿使用费。各区各村可因地制宜，在充分尊重农民意愿的前提下，通过村民代表大会制定相应的有偿使用费标准和实施办法。
