厦门市人民政府关于促进我市房地产市场平稳健康发展的意见
（厦府〔2010〕161号）
各区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位：
为贯彻执行中央、省政府关于促进房地产市场平稳健康发展的通知精神，促进我市房地产市场平稳健康发展，现提出如下实施意见：
一、统一思想，提高认识
（一）认真贯彻落实中央、省政府确定的房地产市场调控政策。要把思想和行动统一到《
国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发〔2010〕4号）、《
国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发〔2010〕10号）和《
福建省人民政府办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（闽政办〔2010〕7号）等文件精神上来，切实加强和改善房地产市场调控，引导居民住房理性消费，遏制房价过快上涨的势头，解决城镇居民住房问题。
二、优化土地供应结构，增加普通商品住房用地规模，加快岛外新城建设
（二）进一步加强土地供应管理。根据房地产市场的变化和市场发展需要，科学合理确定房地产用地供应计划，增加普通商品住房用地规模，有效改善全市土地供应结构，稳定房地产市场供应预期。
增加岛外土地供应，推进岛内外一体化，加快岛外新城建设，合理承接岛内城市功能的分流和房地产市场的分流。
三、切实加强房地产用地批后监管，促进项目动工和上市，尽快形成住房有效供给，促进市场供需平衡
（三）实行房地产开发利用申报制度。用地单位应严格按照土地出让合同约定进行项目开发，在项目开工、竣工时，应向土地出让人书面申报，土地出让人应对合同约定内容进行核验。
对用地者不执行开发利用申报制度的、不按出让合同约定开竣工的，要依法依规处理，向社会公示，计入诚信档案，禁止一年内参加土地竞买资格。
（四）加大对土地出让合同的监督检查力度。对已供地未开工、已开工未预售的普通商品住房项目，市国土房产、建设等有关部门要进一步加强监督管理和跟踪服务，促开工、促上市、促竣工。
