广元市人民政府办公室关于开展全市“十二五”规划编制工作的通知
各县、区人民政府，市级各部门，广元经济开发区、市天然气综合利用工业园区管委会：
为加快全市经济社会科学发展、加快发展、又好又快跨越发展，科学谋划未来发展方略，现就做好“十二五”规划编制工作有关事项通知如下。
一、充分认识“十二五”规划编制工作的重要性
即将进入的“十二五”时期，是全市深入贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会的重要时期，是加速推进统筹城乡改革试点步伐，深化重要领域和关键环节改革的攻坚时期，是加快工业化和城镇化步伐、从工业化初期起步阶段向工业化中期迈进的关键时期。“十二五”规划是指导我市“十二五”时期乃至更长时期经济社会发展的关键性、基础性和纲领性文件，特别是在国内外发展环境错综复杂、不确定不稳定因素增多的背景下，科学编制和实施好“十二五”规划，对于积极适应发展形势的新变化，妥善应对经济社会发展的新挑战，全面落实建设小康社会的新要求，推动全市加快发展、科学发展、更好更快发展，具有十分重要的意义。
各县区、各部门要认真总结“十一五”规划编制和实施的经验教训，综合考虑“5·12”汶川特大地震和国际金融危机带来的不利影响和发展机遇，准确把握我市市情和发展阶段特点，积极适应发展形势的新变化，主动服从、服务于全市经济社会发展大局，更新规划编制理念，贯彻落实好市委、市政府的发展思路和总体部署，把工作布局的展开、工作思路的拓展和“十二五”规划有机地结合起来，科学编制和实施好“十二五”规划。
二、“十二五”规划编制的指导思想与原则
（一）指导思想
深入贯彻落实科学发展观，以加快建设全面小康社会为总体目标，把握工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化带来的新要求，坚持以项目投资为载体，以实施资源转化战略为突破口，以产业发展为支撑，加快推进工业化，加速发展服务业，抓紧建设现代农业，加快推进经济发展方式转变；坚持以改革开放和体制机制创新为动力，加快调整收入分配结构，加快推进城镇化，实现城乡统筹发展，把广元建成川陕甘交界处的经济、文化、生态强市。
（二）基本原则
坚持科学发展。走生产发展、生活富裕、文化繁荣、政治民主、社会安定、生态良好的文明发展道路，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。
