苏州市人民政府办公室关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知
（苏府办〔2010〕149号）
各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各有关部门和单位：
2009年，我市各地、各部门和各单位认真贯彻落实中央、省和市委市政府的重要部署，组织开展“安全生产年”各项活动，积极推进安全生产执法、治理和宣传教育三项行动，切实加强安全生产法制体制机制、安全保障能力和安全监管监察队伍三项建设，全市安全生产工作取得新的进展。但是，我市安全事故总量依然偏大，安全基础仍较薄弱。2010年，是我市加快“三区三城”建设和经济社会转型升级的关键之年，安全生产工作节点多、要求高、任务重。为认真贯彻落实国务院办公厅和省政府办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知要求，确保我市全年事故控制指标和工作目标实现，确保上海世博会期间我市安全生产形势稳定，确保不发生重特大事故和重大社会影响事故，经市政府同意，现就继续深入开展“安全生产年”活动有关事项通知如下：
一、总体目标和要求
2010年，我市继续深入开展“安全生产年”活动，要深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，紧紧围绕市委全会提出的“三区三城”建设总要求，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，进一步深化、拓展和落实安全生产“三项行动”、“三项建设”工作措施，努力构建安全生产责任网、监督网和保障网，提高安全生产应急救援能力、事故处理能力和抵御风险能力，实现安全生产系统化、标准化和科学化管理，促进各类生产安全事故继续下降，有效遏制重特大事故发生，实现全市安全生产形势持续稳定好转，努力为全市经济转型升级、又好又快发展创造良好的安全生产环境。
二、加大考核问责力度，严格落实安全生产责任制
（一）严格落实企业安全生产主体责任。进一步强化企业法定代表人的安全生产第一责任人责任，确保安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位。指导和督促企业不断加大安全投入，依法设立安全管理机构并配齐专（兼）职安全生产管理人员，完善安全管理制度和内部责任体系，加大企业绩效工资的安全生产挂钩比重，加强以班组建设为重点的现场安全管理。对企业安全生产责任不落实、隐患整改不到位和造成人员伤亡、财产损失的，要依法严肃处理。
（二）严格落实政府安全监管责任。进一步强化各级政府安全生产行政首长负责制，重点抓好乡镇（街道、开发区）政府安全责任的落实。要统筹经济发展与安全生产协调发展，加强安全生产基层和基础建设，健全安全监管工作体系，建立和落实安全生产长效机制。要完善各级政府安全生产监管组织，加强对重点行业（领域）和企业的安全监督与指导，及时研究并解决安全生产工作中的突出问题，促进安全生产与经济社会同步发展。
