宁波市政府办公厅关于做好宁波海域海砂禁采工作的通知
（甬政办发〔2010〕124号）
各县（市）区人民政府，市政府有关部门、有关单位：
为保护海洋资源和海域生态环境，规范海砂开采秩序，维护港区、航道和海上作业安全，根据《
中华人民共和国海域使用管理法》和
国土资源部《关于加强海砂开采管理的通知》（国土资发〔2007〕190号），现就做好宁波海域海砂禁采工作通知如下：
一、充分认识宁波海域海砂禁采的重要性和必要性
长期以来，宁波海域无证、无序非法开采海砂问题突出，这些行为违反了《
中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国海域使用法》、《中华人民共和国海事法》等法律法规和《宁波市海洋功能区划》等专项规划，造成了海砂资源的无度开发，破坏了海洋生态环境，影响了海域主导功能发挥，对港区、航道和海上作业安全造成了严重威胁。为彻底解决这些问题，市政府与舟山市政府进行了多次协商，达成了一致意见，决定采取疏阻结合的办法，将现有宁波海域开采的船只转移到舟山合法可开采海域开采，同时在宁波海域实行海砂禁采。这是解决宁波舟山两地海砂开采历史问题的有效手段，对保护海洋资源和海洋生态环境，维护港区、航道和海上作业安全具有重要的意义。各地各部门要充分认识宁波海域海砂禁采的重要性和必要性，认真贯彻市政府的禁采决定，为我市海洋强市建设作出积极的努力。
二、明确职责分工，切实加强对海砂禁采工作的组织领导
各级政府是海砂禁采的责任主体，要按照属地管理的原则，认真履行职责，做到“守海有责”。国土资源部门是矿产资源管理的职能部门，具体组织协调海砂禁采的日常工作。海事、海洋渔业和交通部门要认真履行对海域和港区、航道使用的监管职能，充分利用现有的执法工具，积极配合做好海砂禁采工作。公安、边防等部门要积极发挥各自优势，严厉打击非法开采行为，努力维护港区、航道和海上作业秩序。沿海各县（市）区要成立由政府领导任组长，国土资源、海事、海洋渔业、交通、公安和边防等部门负责人为成员的海砂禁采工作领导小组，切实加强对所辖海域海砂禁采工作的组织领导。要在海砂禁采工作领导小组的统一领导下，整合执法力量，组织联合执法队伍，建立联合执法的各项制度，形成执法监管合力，确保海砂禁采工作有序推进。
三、加强配合协作，严厉打击非法开采海砂行为
