1、明确的四至及围合界线（如主次干道、重要河流、铁路等）。
2、居住社区（新区）、行政街道（旧区）界限范围。
3、土地使用性质的同一性和功能内在的关联性。
4、合理的公共设施服务半径。
5、适度的用地规模（旧城中心区以10-20公顷为宜，新区以30-50公顷为宜）。
（二）地块划分
在图则单元中进一步划分规划地块。
地块划分应考虑的主要因素：
1、用地性质的完整性和协调性。
2、土地权属的完整性。
3、便于土地出让。
（三）图则单元的控制指标（内容）
确定各图则单元控制内容，包括主导属性、单元用地面积、总建筑面积、配套设施、绿地、人口容量等。
（四）分地块控制指标（内容）
确定各地块控制内容，包含地块编码、用地性质、地块用地面积、容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率、配套设施、城镇设计引导、交通组织控制、地下空间利用引导以及现状建设情况、规划建设状况等方面的内容。
第十六条 主要内容
1、规划详图，落在地形图上，详细表达图则单元边界、图则单元内五线控制定位、地块划分及编号、用地性质代码、配套设施标注等内容；
2、图则单元控制内容：主导属性、人口规模、用地面积、总建筑面积、绿地、配套设施项目；
3、分地块控制内容：地块编码、用地性质、地块用地面积、容积率、建筑密度、建筑控制高度、绿地率、配套设施、交通组织控制、现状建设情况、规划建设状况等；
4、规划控制条文：城镇设计引导、地下空间利用引导等方面的内容；
5、区位示意、指北针、图则单元编码、比例尺、规划图例等；
第四章 规划成果要求
第十七条 吉林省建制镇控制性详细规划成果分为文本、图件、图则、说明书和基础资料汇编等。
第十八条 文本
文本是对应强制性执行的内容和规划细则总体要求进行规定的文件，应以法律条文形式编写，作为法定性文件用于管理工作，文本内容要求参附件2。
