浙江省发改委关于印发《浙江省产业集聚区发展规划编制导则》的通知
（浙发改地区〔2010〕260号）
各市人民政府，省级有关部门：
为指导各地编制好本市的产业集聚区发展规划，根据省政府办公厅《关于做好全省产业集聚区规划工作的通知》（浙政办发明电〔2010〕39号）的精神，我委组织制定了《浙江省产业集聚区发展规划编制导则》。本导则是各市编制产业集聚区发展规划的专业技术文件，现印发给你们，供各地参照执行。
附件：《浙江省产业集聚区发展规划编制导则》
二○一○年三月三十日
浙江省产业集聚区发展规划编制导则
构筑产业集聚区是加快我省经济转型升级的重要抓手，对于构建现代产业体系、优化生产力布局、提升我省经济综合竞争力和可持续发展能力具有重大意义。为科学指导各个产业集聚区发展规划的编制，特制定本技术导则，主要包括产业集聚区发展规划编制的总体要求、规划内容和成果形式。
一、总体要求
编制产业集聚区发展规划必须以科学发展观为指导，着眼“十二五”规划，按照“创业富民创新强省”总战略的要求，立足区域产业基础，以培育新的经济增长点和打造竞争制高点为目标，注重战略性新兴产业培育和促进经济转型升级。规划期限为10年（2011-2020年），其中重点规划期为“十二五”时期（2011-2015年），可展望到2030年和2050年。在规划编制中需把握以下几条原则。
一是注重整体协调。产业集聚区发展规划是特定地域空间的综合性规划，规划应统筹区域内的各项发展，协调好区域内各专项规划之间的关系；统筹好区域内的产业发展，按照“优（优化产业结构）、新（发展新兴产业）、高（提高科技含量）、特（发挥特色优势）”的要求，促进先进制造业、现代服务业和高效生态农业协调发展。
二是发挥区域特色优势。产业集聚区发展规划需综合考虑区域的经济基础和发展潜力，从区域特有的比较优势出发，坚持高起点高标准，因地制宜，对产业、人口、基础设施等重大布局作出合理安排，制定符合区域实际、彰显区域特色的发展战略。
三是体现空间引导产业。产业集聚区发展规划是对重要区域的战略规划和布局引导，必须选择出交通条件优越、产业导向明确、建设空间条件较好、符合生态环保要求的空间载体，作为大产业、大项目、大企业集聚的平台，要有效整合提升已有的各类开发区（园区）各类平台（载体）。
四是突出可持续发展。产业集聚区发展规划需充分考虑区域的资源环境承载力。要严格保护水土和生物资源，避让重要生态功能保护区及生态敏感区。要注重集约节约，加强生态建设与环境整治，促进经济、社会与环境的协调共生发展。
