一
义
务
教
育
均
衡
发
展
95
分
| 1、制定保证县域内各类教育持续、协调、健康发展的政策和措施，建立健全县级政府及有关职能部门教育工作目标责任制；制定并切实落实推进义务教育均衡发展的各项制度。
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| 本项分二部分，分别4、4分：
①采取有力措施推进义务教育均衡发展，成立以县（市、区）政府主要领导牵头，教育、人事、财政等相关部门参加的义务教育均衡发展工作领导小组，定期研究县域内义务教育均衡发展工作中的重大问题4分，否则酌情扣分
②制定有推进义务教育均衡发展规划、具体实施方案和领导干部联系薄弱学校制度2分，否则酌情扣分。建立健全对政府有关部门和学校推进义务教育均衡发展的考核评价制度，并切实贯彻落实2分，否则酌情扣分。
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2、切实解决好进城务工农民子女入学问题。
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| 坚持由流入地政府负责，以公办中小学为主，使进城务工农民子女与当地学生一视同仁接受义务教育，进城务工农民子女入学率不低于99%，本项3分，每低0.5个百分点扣1分，直至扣完为止。
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3、努力提高县域内义务教育均衡发展水平。
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| 本项分二部分，分别占6、6分：
①义务教育阶段坚持免试就近入学制度。合理划分义务教育阶段学校招生范围，并向社会公布。没有违规出现以考试、测试等方式选拔新生的现象，义务教育阶段学校不存在招收择校生现象6分，否则酌情扣分。
②落实将公办普通高中招生指标均衡分配到初中的政策，省级、市级示范性普通高中（公办）招生指标均衡分配到初中（公办）的比例达到50%以上，否则每少1个百分点扣0.5分，直至扣完6分为止。
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4、加强特殊教育工作，切实保障适龄残疾儿童少年接受教育的权利。
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| 本项分两部分，分别占3、2分：
①人口在30万以上的县（市）要建立一所特殊教育学校，合理确定特殊教育学校的办学规模，办学条件达到标准2分，管理规范1分，否则酌情扣分。
②积极开展随班就读支持保障体系建设，三类残疾（视力、听力和智力）儿童少年入学率不低于90%，每少1个百分
点扣1分，扣完2分为止。
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5、合理配置公共教育资源，积极推进农村中小学校布局调整。
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| 制定县域内中小学校发展规划，积极稳妥推进农村中小学校布局调整。学校布点合理5分，规模适度3分，否则酌情扣分。
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6、认真执行《河南省农村义务教育阶段学校办学条件基本标准（试行）》。
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| 县域内80%以上的义务教育阶段学校达到省定办学条件基本标准，学校之间办学条件基本均衡5分，每低于标准1个百分点扣1分，直至扣完5分为止。
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7、制定消除城镇中小学大班额的规划和措施，努力降低中小学班额。
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| 近三年城镇中小学校平均班额逐年下降，基本消除66人以上的超大班额。检查中发现初中班额有超过60人以上的扣2分，有超过66人的扣3分，有超过70人的扣4分；小学班额有超过55人的扣2分，有超过60人的扣3分，有超过66人的扣4分。
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8、农村中、小学教学仪器、设备、设施，体音美、电教、劳动器材，图书资料等达到“普九”巩固提高标准并不断提高。
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| 按比例得分。
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9、农村初中有满足教学需要的计算机教室及设备；农村小学有满足教学需要的卫星教学收视点设施、设备；农村小学教学点具备教学光盘播放设备和成套教学光盘。充分发挥远程教育设备的作用，保证设备的完好率和使用率。
| 14
| 县（市、区）农村初中、小学、小学教学点配齐率达90%，分别得4、4、2分。远程教育设备等各种电教设备妥善保管、正常使用4分，否则酌情扣分。
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二
经
费
投
入
与
管
理
113
分
| 10、按《教育法》规定，教育经费做到“三个增长”。
| 33
| 本项分四部分，分别为8、5、11、9分：
①教育财政拨款的增长比例高于财政经常性收入的增长比例为8分。否则为0分。
②初中、小学年生均教育事业费做到逐年增长5分。哪一项未做到逐年增长扣2.5分，扣完为止。
③高中（含职校）、初中、小学年生均公用经费均按当年定额标准（上级财政转移支付补贴后不扣减本级财政应承担的原定额标准数额）拨付到基层学校11分。每低于当年定额标准1元/生扣1分，扣完11分为止。
④高中（含职校）、初中、小学年生均公用经费均做到逐年增长为9分。哪一项未做到增长扣3分，扣完为止。
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11、能够按时足额征收城市教育费附加，并按规定用途全额拨付教育部门使用。
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| 本项分两部分，分别占7、8分：
①足额征收7分。未足额征收，按照应征数比例，每少1个百分点，扣1分，直至扣完7分为止。
②按规定用途全额拨付教育部门使用（其中30%用于职业教育）8分。按及时拨付比例得分，每少1个百分点扣1分，扣完8分为止。
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12、按《教育法》规定，教育经费实行财政预算单列，教师工资做到城乡标准统一，按时足额发放，并做到逐年增长，教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平。
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| 本项分三部分，分别占4、4、4分：
①教育经费实行财政预算单列，并按规定对教育行政部门、学校给予批复4分，否则0分。
②按国家现行工资标准做到城乡统一标准，按时足额发放4分，否则0分。
③教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平4分，否则按教师平均工资低于公务员平均工资部分所占比例扣分
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13、落实中等职业学校国家助学金政策。
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| 中等职业学校国家助学金要有专人负责，地方配套资金及时到位，并足额发放至学生。没有专人负责扣2分，地方配套资金没有及时到位扣2分，未足额发放至学生扣2分。
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14、设立贫困家庭子女就学帮扶专项资金，全面落实“两免一补”政策。
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| 本项分两部分，分别占5、4分：
①全面落实“两免一补”（免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费）政策5分，否则0分。
②设立专项资金并能有效帮助贫困家庭子女顺利就学4分，否则0分。
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15、学校收费（高中段学校）实行收支两条线管理，上缴财政专户。核算管理中心收到学校的用款计划后，在5个工作日内按计划拨付给学校。公用经费全部用于学校的公务费、业务费、设备购置费、修缮费、课本资料费开支；无平调、截留、滞留、挤占、挪用现象。
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| 本项分两部分，分别占10分：
①财政管理部门在收到学校的用款计划后，5个工作日内按计划拨付给学校，确保公用经费全部用于学校的公务费、业务费、设备购置费、修缮费、课本资料费开支10分，否则酌情扣分。
②学校规费（学费、杂费等）收入，无平调、截留、滞留、挤占、挪用现象的10分，否则0分。
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16、建立化解义务教育债务的有效机制，学校债务纳入政府消赤减债整体规划，并付诸实施；未发生因债权单位和个人追索债务而影响学校正常教学秩序的事件；学校不再出现新的义务教育债务。
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| 本项分三部分，分别占8、5、5分：
①义务教育债务纳入政府消赤减债整体规划，并付诸实施。债务清偿完毕8分；未清偿完毕的，按任期内清偿比例得分。
②未发生因债权单位和个人追索债务而影响学校正常教学秩序的事件5分，否则0分。
③学校不再出现新的义务教育债务5分，否则0分。
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| 三
教
师
队
伍
建
设
42
分
| 17、按编制为中小学校配齐合格教师，按规定实行全员聘用制。
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| 本项分四部分，分别占4、3、4、4分：
①按编制配齐合格教师4分，存在有编不补现象超一年的扣2分，超三年的本部分0分。
②按规定实行全员聘用制3分，否则0分。
③师生比例达到省定标准4分，否则酌情扣分。
④新增教师优先满足农村学校、城镇薄弱学校需求4分，否则酌情扣分。
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18、建立并落实校长、教师统一调配、使用和管理制度；圆满完成教师培训和继续教育的各项目标任务；中小学教师合格率及高学历比例不断提高。
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| 本项分四部分，分别占4、5、5、6分：
①建立和落实校长、教师统一调配、使用和管理制度4分，否则0分。
②落实高中、完中校长由教育行政部门提名、考察或参与考察，按干部管理权限任用，其他中小学校校长由教育行政部门选拔任用并归口管理等项制度5分，否则0分。
③按规定落实教师培训经费，采取多种形式开展以师德教育、新课程、新知识、新技术为重点的教师继续教育并完成各项目标任务。落实经费2分，完成目标任务3分。
④高中、初中、小学教师学历合格率及高学历比例高于全省上年平均水平且城乡之间差距逐年缩小得6分，每类学校各占2分（合格率占1分，高学历率占1分，城乡差距逐年缩小占1分），否则0分。
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19、建立健全城乡教师交流制度，并认真贯彻落实。发挥优质学校对薄弱学校的帮带作用，促进薄弱学校办学水平的提高。
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| 本项共分两部分，分别占4、3分：
①认真贯彻落实中共河南省委高校工委、河南省教育厅《关于进一步加强城镇教师支援农村教育工作的通知》（豫教人[2006]53号）要求，建立城乡学校之间、城镇优质学校与薄弱学校之间教师交流制度，并认真落实4分，否则酌情扣分。
②加大优质学校校级领导和中层管理人员向薄弱学校交流任职的力度，通过互相挂职、结对帮扶等方式，带动薄弱学校办学水平的提高3分，否则酌情扣分。
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四
教
育
管
理
50
分
| 20、不断加强学校安全工作，高度重视学校的校舍、交通、食品、消防等方面的安全，措施具体，工作扎实。
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| ①加强学生安全教育，健全安全制度3分否则酌情扣分；工作落实，近两年内未发生安全责任事故6分，发生安全责任事故0分。
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21、社会对学校和学校对师生无乱摊派、乱集资、乱收费、乱罚款现象。县域内义务教育阶段学校能够严格规范办学、招生、收费等行为。
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| 本项分二部分，分别占5、4分：
①社会对学校无“四乱”现象、学校对师生无“四乱”现象者5分，“四乱”出现一例扣2.5分，直至扣完5分为止。
②县域内义务教育阶段学校能严格执行《河南省义务教育办学行为十不准》和《河南省规范中小学收费十条禁令》，办学、招生、收费等行为规范4分，否则酌情扣分。
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22、全面实施素质教育，进一步推进普通高中课程改革的深入开展。
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| 本项分六部分，分别占3、3、5、5、5、5分
① 严格执行义务教育课程方案，学校能按照国家规定开齐课程、开足课时，并达到教学基本要求3分，否则0分。
② 保证学生每天体育锻炼1小时3分，否则0分。
③ 严格控制学生作息时间。学校作息时间符合上级规定（走读生一律不安排早、晚自习；寄宿生晚自习结束时间小学不晚于20：30，初中不晚于21：30，高中不晚于22：00.小学、初中寄宿生早上统一起床时间不早于7：00，普通高中不早于6：30）5分，否则0分。
④ 双休日和其他假日不得组织学生补课或上新课5分，否则0分。
⑤ 实施素质教育，规范质量监测办法。不向教师下达升学指标，不单纯以升学成绩奖惩教师3分，否则0分。小学实行等级记分制2分，否则0分。
⑥ 实行作业总量干预制度，有效减轻学生课业负担。小学一、二年级学生不留课外书面作业，小学高年级、初中、高中书面作业总量分别控制在1小时、1.5小时、2小时以内5分，否则0分。
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23、加强学校周边环境治理和文化市场的管理，取缔接纳未成年人的网吧和电子游戏室等营业场所，建好一个中小学校外活动场所，并无偿为学生开放。
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| 本项分二部分，分别占3、3分：
①加强学校周边环境治理和文化市场的管理，取缔接纳未成年人的网吧和电子游戏室等营业场所3分，否则0分。
②建好一个中小学校外活动场所，并无偿为学生开放3分，否则0分。
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