5、组装完善开发区。按照打造工业基地、聚集城市产业的要求，抓住漯阜铁路电气化改造、新火车站广场建设的机遇，进一步提升开发区的吸引力和竞争力，争取更多客商投资兴业。
牵头单位：市经济开发区。
责任单位：市工业和信息化局、市商务局。
6、积极改造老城区。着眼于改善环境、完善功能、提升品位，加大城市排水系统改造力度，抓好沙北污水处理配套管网建设。加快部分棚户区改造，落实城市拆迁各项政策措施，严格按规定标准及时兑现补偿。实施亮化美化绿化工程，亮化次干道5条，新建垃圾中转站5个，新建改造公厕10座，新增公共绿地100万平方米。
牵头单位：市城市管理局、市住房和城乡建设局。
责任单位：市规划局，川汇区人民政府、市经济开发区、市东新区。
7、结合市、县政府机构改革，继续完善“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理机制，充分发挥川汇区、开发区和东新区的作用，分层次落实城市管理主体责任，全面推行街道社区网格化管理和居民自我管理。
牵头单位：市城市管理局。
责任单位：市规划局、市国土资源局，川汇区人民政府、市经济开发区、市东新区。
8、切实强化公共设施维护管理，组织开展行政综合执法和道路交通专项整治。以创建省级卫生城市为载体，实施城市清洁工程，落实好“门前五包”责任制，突出抓好城市出入口、城乡结合部及公共聚集场所、小街小巷的集中整治，实现净、亮、美，为广大居民营造良好的居住环境。
牵头单位：市城市管理局。
责任单位：市公安局、市卫生局、市工商局，川汇区人民政府、市经济开发区、市东新区。
9、进一步完善中小城镇供水、供电、污水和垃圾处理等基础设施及医院、学校等公共设施，增强城镇对经济发展和人口集聚的综合承载能力。
牵头单位：市住房和城乡建设局。
责任单位：市卫生局、市教育局、周口供电公司，各县市区人民政府。
10、把城市发展和产业培育结合起来，推动产城互动，以建设产业集聚区为平台，以发展特色主导产业为重点，着力培育一批有支撑带动能力的城区工业企业，壮大县域经济，促进农民就近就地就业，逐步把县城发展成为20万以上人口的中等城市，把39个国家、省、市重点小城镇发展成为区域中心城镇。
牵头单位：市发展改革委。
责任单位：市工业和信息化局、市人力资源和社会保障局，各县市区人民政府。
11、加快国家公路运输枢纽城市建设，开工建设周口客运总站，推进8个县级客运站建设，进一步完善公路、铁路、水路三位一体的综合交通运输体系。
牵头单位：市交通运输局。
责任单位：市发展改革委，各县市区人民政府。
12、加快户籍管理、社会保障制度改革，规范企业用工行为，切实保障农民工权益，逐步实现农民工在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购以及社会保障方面与城镇居民享有同等待遇；采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题。
牵头单位：市公安局、市人力资源和社会保障局。
责任单位：市教育局、市住房和城乡建设局，各县市区人民政府。
13、积极稳妥地开展以土地承包经营权置换社会保障、以宅基地置换城镇房产试点工作，促进在城镇稳定就业和居住的农民有序转变为城镇居民。
牵头单位：市人力资源和社会保障局、市住房和城乡建设局、市公安局。
责任单位：市农业局、市国土资源局，各县市区人民政府。
五、强力推进经济结构调整，加快转变发展方式
1、以省里实施十大产业振兴规划和“转型升级双千工程”为契机，抓好我市51个省级重大工业结构调整项目、市级33个技术改造项目，加快推进产业结构优化升级，着力构建符合我市实际的现代产业体系。
牵头单位：市工业和信息化局。
责任单位：市发展改革委，各县市区人民政府。
2、积极采用先进适用技术改造和提升食品加工、纺织服装和医药化工三大支柱产业，积极引导项城市、鹿邑县、郸城县、沈丘县和市本级的食品加工企业，扶沟县、项城市、商水县的纺织服装生产企业，鹿邑县、郸城县、川汇区的医药化工企业，太康县的锅炉产业，淮阳县的塑编产业，加快技术改造，不断提升产品竞争力和市场占有率。
牵头单位：市工业和信息化局。
责任单位：市发展改革委、市科技局，各县市区人民政府。
3、以电子信息、生物科技等产业领域为重点，以科信电缆、阳光电缆和久通电缆等企业为依托，打造周口电力、通讯电缆光缆生产基地；以金丹乳酸、辅仁集团、远东生物等生物科技企业为重点，加快高新技术产业化，打造生物产业生产基地，培育新的经济增长点。
