杭州市人民政府办公厅关于开展
杭州市科技型初创企业培育工程（雏鹰计划）的实施意见
（杭政办〔2010〕4号）
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为加快发展我市高新技术产业，培育战略性新兴产业，优化创新、创业环境，全面推进科技成果产业化，根据市委十届六次、七次全会精神，经市政府研究，决定实施杭州市科技型初创企业培育工程（“雏鹰计划”）。为确保培育工程顺利推进，特提出如下实施意见。
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻省委“两创”总战略，落实市委、市政府以“一化七经济”为重点转变发展方式的决定，按照“抓大不放小，着力构建合理的、梯队化的企业结构”要求，进一步优化创业机制，集合创新要素，改善创业环境，鼓励大学生及归国留学人员自主创业，培育一批高成长性的科技型初创企业，造就一批具有开拓创新精神和竞争能力的科技型企业家，为高新技术产业发展培育后备梯队，推动杭州率先迈入以高新技术产业为主导、以现代服务业为支撑的后工业化时代。
二、基本要求
（一）“雏鹰计划”要与孵化器、加速器等平台建设相结合。重点培育孵化器、加速器、各类创业园等平台内成长性好的科技型企业，强化各平台载体的培育功能，提高服务质量。
（二）“雏鹰计划”要与科技计划等项目实施相结合。科技计划、高校毕业生创业、归国留学人员在杭创业等项目资助资金向“雏鹰计划”倾斜，发挥好公共财政资金对科技创新的引导作用。
（三）“雏鹰计划”要与科技中介服务体系建设相结合。充分发挥科技中介服务机构在信息服务、融资、管理咨询、人才引进等方面的作用，推动“雏鹰计划”顺利实施。
（四）“雏鹰计划”要与加强企业知识产权战略相结合。着力提升科技型初创企业的知识产权工作能力，充分发挥知识产权对企业核心竞争力的提升作用。
三、培育目标
通过实施“雏鹰计划”，用5年时间重点培育和扶持1000家科技型初创企业，形成技术水平领先、竞争能力强、成长性好的科技型企业群。具体目标：
--培育年主营业务收入超500万元的企业400家以上，其中超1000万元的200家以上，超5000万元的50家以上。
