固原市人民政府办公室关于印发《固原市创新财政扶持企业发展资金投入方式实施方案》的通知
（固政办发〔2010〕15号）
各县（区）人民政府，市政府有关部门（单位）：
《固原市创新财政扶持企业发展资金投入方式实施方案》已经市人民政府研究同意，现予以印发，请认真组织实施。
固原市人民政府办公室
二〇一〇年三月十一日
固原市创新财政扶持企业发展资金投入方式实施方案
为进一步树立“经营财政”的理念，充分发挥财政政策、资金的基础性、导向性作用和乘数效应，强化财政资金使用的针对性和目的性，实现财政资金科学化、精细化管理，推进固原发展战略的转型，根据《自治区政府办公厅转发财政厅＜关于创新财政扶持企业发展资金投入方式意见＞的通知》（宁政办发[2009]210号）和自治区财政厅《关于印发创新财政扶持企业发展资金投入方式实施办法的通知》（宁财企发[2009]1160号）以及市长办公会议纪要（2009年.第27次）精神，现就固原市创新财政扶持企业发展资金投入方式提出如下实施方案：
一、资金投放原则
建立财政支持新型工业化的稳定投入机制，对区、市财政预算安排用于支持企业发展的资金采取“平台投放、无息使用、绩效管理、比例收回”的原则，强化资金使用，放大使用效果，壮大平台企业的资本实力和对外融资能力，丰富政府对地方经济发展实施调控的手段和措施。
二、资金投入方式
对今后凡经自治区经信、商务、发改、农牧、轻纺、科技等部门和我市给企业安排的支持资金[不含贴息、研发、节能减排资金、奖励资金（以奖代补资金除外）]，不分企业所有制性质一律先采用借款方式，通过平台企业投放，被扶持企业借款期内无息使用扶持资金，到期按财政部门确定的还款比例还本。
三、管理层级划分
除自治区确定的重点非公有制企业和重点建设项目（如批发市场等）扶持资金，通过自治区确定的平台企业投放外，其他企业通过市级确定的平台企业投放。
四、平台企业的确定
