上海市卫生局关于开展本市卫生“十二五”规划编制工作的通知
各区县卫生局、申康医院发展中心、各局属单位、各市级医院：
即将进入的“十二五”时期，是国家和本市的重要战略机遇期。作为本市社会发展“十二五”规划的重要内容，科学制定卫生“十二五”规划，对统筹谋划本市卫生事业发展，深化当前正在推进的医药卫生体制改革，提高市民健康素质，促进经济社会可持续发展，构建社会主义和谐社会具有重要意义。为统筹协调好本市卫生“十二五”规划编制工作，现就有关事项通知如下：
一、工作要求
（一）组织领导
市卫生局已成立“十二五”规划编制工作领导小组和工作小组，专门负责“十二五”规划编制工作。请各区县卫生局、申康医院发展中心、各局属单位（以下统称“各规划编制单位”）根据工作实际，成立相应的领导小组和工作小组，并指定联系人。
（二）编制要求
1、回顾总结发展现状。认真回顾总结本部门、本单位“十一五”期间的发展情况。
2、分析面临的突出问题。研究分析本部门、本单位“十二五”时期面临的新环境、新条件和新要求，分析存在的突出问题和矛盾。
3、提出发展目标和指标。紧密结合国情、市情、区情和医改形势，着眼于本部门、本单位长远发展，提出“十二五”时期的指导方针、发展目标和指标。
4、提出发展重点和重要举措。围绕本部门、本单位的发展目标，提出“十二五”时期的重点发展领域和重要措施。
5、提出建议列入市卫生发展“十二五”规划的重要内容。
（三）其他
各局属单位报送的“十二五”规划草案，须经过有关专家论证、本单位职代会审议或领导班子集体审议。
二、工作机制
（一）统筹协调
市卫生局负责全市卫生“十二五”规划编制工作的综合协调、平衡和行业指导。
（二）分级管理
1、各区县卫生局负责组织各区属医疗卫生单位做好“十二五”规划编制相关工作，并在此基础上形成各区县的卫生“十二五”规划。
2、申康医院发展中心负责组织市级医院（含在沪卫生部管理医院、二军大附属医院等其他市级医院）编制各单位“十二五”规划，并在此基础上形成市级医院“十二五”规划。
