(三)突出制度建设重点
按照我市发展战略,有重点地制定和完善各项规章制度。围绕城乡一体化建设,建立完善相关制度,打破城乡二元结构,促进社会主义新农村建设;围绕工业强市战略,建立健全相关制度,突出装备制造业和新能源建设,促进循环经济发展;围绕发展服务业完善相关制度,推动服务业的市场化、产业化和社会化;围绕推进市场取向完善相关制度,为加快投资体制改革、推进事业单位改革建章立制;健全教育、文化、卫生等涉及民生问题方面的规章制度,加快公共事业和公共产业建设步伐;围绕建设资源节约型、环境友好型社会,加快城市转型、节能减排和生态环境保护建立完善相关制度,为经济社会的又好又快发展提供法制保障。(市政府办公室、市政府法制办分工负责,有关部门配合)
(四)完善制度监管机制
探索建立规范性文件施行后评估制度。规范性文件公布施行后,制定机关、实施机关要及时收集分析各方面的意见和建议,对实施情况进行评估。2012年建立规范性文件后评估制度。制定发布规范性文件要明确5年有效期,有效期届满的前6个月内要进行评估,需要继续施行的,按制定程序重新办理。严格执行规范性文件定期清理制度,制定或实施机关每2年对规范性文件进行清理,并向社会公布继续有效和废止的规范性文件目录。未列入继续有效文件目录的规范性文件不得作为行政管理的依据。(市政府办公室、市政府法制办分工负责,有关部门配合)
四、提高行政效能,推进行政服务法治化
(一)改革行政管理方式
依据《
中华人民共和国行政许可法》,细化法定程序,削减行政审批事项,规范行政许可行为。加快建设行政审批服务大厅和投诉中心,完善“一站受理、并联审批、过程监督、责任追究”的工作机制,健全市、区、镇(街道)、社区四级便民服务网络。加快建立网络审批和电子监察系统,提高政府办事效率。(市政府办公室、市监察局分工负责,有关部门配合)
(二)完善政府信息公开制度
按照《
甘肃省政府信息公开试行办法》的规定,建立健全政府新闻发布制度,完善政府公众信息网络,对公众关注的重大政府信息,应当依法、准确、及时公布。制订应对突发事件信息发布预案,掌握信息发布的主动权,确保紧急情况下信息的准确发布和对舆论的正确引导。定期对政府信息公开工作进行考核、评议。加快电子政务建设,扩大政府网上办公的范围,实现信息互通和资源共享,建立和完善电子政务平台。(市政府办公室牵头,有关部门配合)