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南京市人民政府关于印发《南京市开放型经济发展指导意见(2010-2012年)》的通知


  --总量指标较快增长。开放型经济主要指标增速高于全省平均、高于地区生产总值增幅,利用外资、对外贸易规模保持全省前三,外经、外包业务规模保持全省第一,力争全国前列。2012年,实际利用外资40亿美元,年均增长18%。出口275亿美元,年均增长15%。服务外包执行额36亿美元,其中离岸执行额21亿美元,实现三年翻番。对外承包工程和劳务营业额20亿美元,年均增长20%。引进海外留学人员2000人,短期外国专家16000人次,长期外国专家6000人次。

  --开发园区转型升级。开发园区要从基础设施开发为主向产业开发、功能开发为主转变,从项目集聚、要素集聚向产业集聚、财富集聚转变,从资源竞争、外源引进向向科技创新、产业转型转变,使各类开发园区产业分工更加明确、功能定位更加合理、发展特色更加鲜明,成为集聚先进生产要素的主要载体、对外开放和自主创新的重要阵地、富有活力和竞争力的新增长极。2012年,开发园区地区生产总值占全市37%,利用外资占全市总量的70%。

  --质量效益不断提高。外商在先进制造业、现代服务业、高效农业和基础设施等领域的投资比重明显上升;外资与经济社会发展进一步融合,消化、吸收外资技术的能力明显增强;外商投资企业产出效应更强,质量效益更优,对全社会的贡献度明显提高。外贸商品结构更加优化,自主知识产权、自主品牌产品出口比重明显上升。总承包、EPC成为承接境外工程的主导方式,设计咨询类工程比重进一步提高;企业境外投资与经营能力显著增强,培育本土国际知名跨国公司工作实现突破。服务外包业务由低端向高端发展,信息技术外包形成较强国际竞争力,业务流程外包比重提升,服务外包产业对南京就业人员结构改善的效应更加明显。

  --国际化程度显著提高。通过全方位对内和对外开放,努力提高我市经济社会国际化和城市国际化水平,在全面融入世界经济体系、积极参与国际产业分工的同时,主动对接国际惯例和国际运行机制,不断扩大人文领域的国际交流,使我市在社会发展、基础设施、生态环境、居民生活和文化交往等方面达到国际化水准,初步建成国际化人文绿都和世界历史文化名城。2012年,国际通航城市扩大到北美、澳洲等地区,国际旅客吞吐量达180万人次/年,接待入境游客200万人次以上。

  --发展环境更趋优化。开放型经济政策支撑体系更加健全;区域分工协作、优势互补的体制机制更加完善,开发区成为功能创新和联结世界经济发展前沿的制高点;外资、外贸、外经、外包、外智、外宣进一步融合,形成联动发展、整体推进的工作态势;开放型经济工作体系更加健全,统筹利用政府可控资源服务企业、服务发展的机制更加完善。


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