（二）建立健全农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系。各地政府要按照《
农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》的规定，建立健全乡村调解、县市区仲裁、司法保障的农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系。各县市区政府要尽快依法设立仲裁委员会，组建仲裁员队伍，建设完善仲裁设施，积极推进调解仲裁工作。各乡镇政府要完善人民调解制度，加强对农村土地承包经营纠纷的调解工作。
（三）加强农村土地承包经营纠纷调解员仲裁员队伍建设。各地农村土地承包管理部门要结合编制“十二五”规划，制定仲裁员培训计划，切实做好仲裁员培训工作，并严格按照法律规定选聘和管理仲裁员，努力建设一支政治素质高、业务能力强、专业知识精的农村土地承包仲裁员队伍。各县市区仲裁委员会要创新培训方式，明确培训内容和考核办法，建立经常性的学习、交流和培训制度。乡镇政府要加强对人民调解员在法律知识、政策规定等方面的教育培训。
（四）健全完善仲裁工作制度，依法规范仲裁工作。各县市区仲裁委员会要认真履行职责，依法制定仲裁委员会的章程、工作规则，规范仲裁委员会的各种行为。县市区农村土地承包管理部门要落实岗位责任，认真做好仲裁委员会的日常工作，履行好受理仲裁申请、编制仲裁员名册、组织仲裁员培训、送达仲裁文书、管理仲裁档案和仲裁工作经费、管理监督仲裁程序、协助仲裁庭开展调解和仲裁等具体职能。
（五）认真开展调解仲裁试点工作。各市州政府要结合各自实际，选择1-2个县市区开展调解仲裁试点工作，指导制定试点工作方案，及时总结经验，分析存在的问题，研究制定相应的规章制度和工作规则，使调解仲裁工作有法可依，有章可循，防止随意性。
四、切实加强组织领导。
农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作，涉及面广，牵涉部门多，政策性、专业性很强，事关广大农民群众切身利益和农村社会和谐稳定，需要各级政府及有关部门的大力支持和协调配合。各级政府要高度重视，将其列入重要议事日程，以建立健全农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系为重点，大力推进调解仲裁工作。各级财政部门要积极支持农村土地承包经营纠纷仲裁工作，将仲裁工作经费纳入财政预算予以保障。各级农牧、林业、司法、国土资源、信访、人社等相关部门要密切配合，乡镇政府、村民委员会要积极参与，人民法院要大力支持，形成多方协作、县乡村联动、司法保障的工作格局，推动农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作顺利开展。
