二、科学规划，分步实施，建设高水平综合产业示范基地
（三）高起点编制综合开发规划。根据“三位一体”、“三步走”的思路和要求，全方位、高起点的搞好规划。总体规划将秦王川定位为西部和谐发展示范区、甘肃省门户和兰州空港综合新城。核心区以建设空港新城、产业新城和生态新城为目标，坚持“生态低碳、城乡统筹、区域协调、滚动发展”理念，上半年完成《兰州市秦王川综合开发区发展战略与概念规划》和湿地恢复性开发建设规划、商贸核心区控制性规划、工业园区建设规划和兰州至开发区快速通道规划4个专项规划。争取以兰州市第四轮城市总体规划修编为契机，进一步完善秦王川开发区综合服务功能，明确目标定位、功能布局和产业重点，在更高层面和更大范围内统筹规范建设。
（四）高水平分布产业布局。秦王川特有的狭长空间形态决定了带状组团式空间结构。确定北部以生态建设和城乡统筹为主，南部以集中城市建设为主，构建“一轴-两组团-两镇区”的带状组团式空间布局结构。“一轴”即以城际轨道、快速通道和机场高速北延段等交通干道为依托，形成秦王川地区由南向北展开的综合开发轴线。“两组团”即为秦王川核心区域，包括中川组团和树屏组团。中川组团为秦王川核心区域，依托空港完善的交通网络和生态良好的湿地资源，向南积聚发展，打造城区主中心；树屏组团由于用地条件的限制，以打造生态谷为核心，适度安排环保型工业项目。“两镇”即秦川镇区和上川镇区，两镇区加快镇区建设，完善农村公共配套和生产环境，为秦王川地区实现城乡统筹一体化发展奠定基础。贯彻“分区规划、主题突出、错位竞争、整体推进”的原则，按照空港工业新城、树屏精细化工园区（树屏-中川经济带）、高科技农业园区、秦川石化产业园区、上川新能源园区 “一心四区”的发展格局，突出特色，明确主题，全力打造主题发展区，并由点向面辐射扩大，力求把秦王川地区打造成为科学发展、协调发展、和谐发展的先行样板。
（五）多途径储备利用土地。实现秦王川综合开发，土地是保障。要充分发挥土地储备作用，积极盘活存量，消化闲置土地。通过实施土地收购储备制度，对规划区内的土地进一步实现统一规划、统一征地、统一开发、统一出让、统一管理。建立储备土地公布制度，做好信息传递，及时将土地储备信息向社会公告，为开发建设和招商引资服务。
三、突出重点，强抓项目，建设高科技综合产业聚集区
