三、贯彻落实适度宽松货币政策的意见和建议
为了认真贯彻落实2010年的货币政策，更好地支持当地经济建设，结合固原市经济发展的实际，现就贯彻落实2010年适度宽松的货币政策提出如下意见和建议：
（一）充分发挥人民银行“窗口指导”作用，制定全市2010年货币信贷政策指导意见。按照人民银行总行“总量适度、节奏平稳、优化结构、防范风险”的总体要求，引导辖区各行（社）在保持信贷增长连续性和稳定性的同时，更加注重协调均衡发展，更加注重信贷结构调整优化，更加注重支持“三农”、重点项目、小企业和县域经济发展，更加注重维护金融稳定运行，2010年力争使我市信贷增长保持在40%以上。
（二）进一步加大信贷投放力度。各行（社）要抓住固原发展的有利时机，配合有关部门做好项目资金的争取工作。加大信贷资金投放力度，加快固原经济发展以农业为主导产业向以工业为主导、多产业并举的转变。
（三）进一步完善银企对接机制，建立“行长企业行”制度。认真执行市委、市政府出台的《关于加强金融服务促进固原经济发展的若干意见》，积极促进政银企合作。抓住国家宏观经济政策保持稳定的有利时机，积极寻求贯彻实施货币政策与支持地方经济发展的结合点，继续探索完善政银企合作的新机制，为推动全市经济平稳较快发展创造良好的外部条件。通过定期组织开展“行长企业行”和银企座谈会等活动，搭建银企沟通桥梁。将“行长企业行”作为一项常规性工作来抓，根据不同的企业规模、资信状况、贷款需求额度等，有针对性的加强信用等级的培植，量身设计贷款方案，提供具有个体差异的信贷产品。同时，建议对每新培育一家A级以上规模企业的金融机构，由市政府奖励5000元。
（四）进一步完善信用担保体系。积极支持固原广元担保公司增资扩股和机制创新。鼓励支持建立多种资金来源、多种组织形式、多层次结构的融资担保体系。完善财产抵押制度和贷款抵押物认定办法，拓展抵（质）押品范围，尝试以动产、应收账款、仓单等为抵（质）押物的抵押贷款方式，缓解中小企业贷款抵（质）押物不足的矛盾。
（五）大力支持人民银行开展中小企业征信体系建设。支持人民银行拓展中小企业征信体系覆盖面，进一步加大中小企业信用信息采集力度，积极探索建立企业非银行信息采集办法，在住房公积金缴费信息纳入采集范围的基础上，再将税务纳税、质检监测、电信缴费、法院诉讼执行和环保等非银行信息纳入到人行《企业信用基础数据库》，为推动社会信用建设，提高企业诚信意识发挥应有作用。
（六）加大金融服务创新力度，提升金融服务水平。按照因地制宜、灵活多样的原则，积极探索创新中小企业融资模式，为固原地方经济发展提供有力支撑。根据固原市经济金融发展实际，积极试点推广“存款按揭”模式、“信用共同体模式”、“特殊联保贷款模式”。
