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（2010-2012年）
为贯彻落实党的十七大精神，加快完善社会主义市场经济体制，按照《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》（国办发〔2008〕134号）的精神，围绕搞活流通、促进消费，积极应对金融危机，实现城乡商品市场体系建设跨越式发展，结合我省实际，特制定本规划。
一、基本现状。
近几年来，我省大力推动城乡商品市场体系建设，积极引导发展各类批发市场、大型连锁超市等新兴业态，着力支持了一批大型农产品批发市场、大型农产品流通企业升级改造，新建了一批县乡农村集贸市场，建成了上万个连锁农家店和一批服务于“三农”的商品配送中心，市场流通规模不断扩大，先进流通经营方式与管理技术加快向农村延伸。同时，初步建立了城乡生活必需品流通网络和监测系统，进一步整顿和规范了市场经济秩序。城乡商品市场体系的不断完善，对促进工农业生产、改善消费环境、培育财源、增加税收、促进城乡就业、实现农民增收和推动经济社会发展发挥了积极作用。2009年，全省社会消费品零售总额达1170亿元，同比增长18％，其中县及县以下社会消费品零售总额达374亿元，同比增长19％。全省有各类商品市场1711个，营业面积约500万平方米，其中大型商品批发市场50个，乡镇集贸市场620个，年总成交额约400亿元。
我省城乡商品市场体系建设虽然取得了较好的成绩，但还存在一些问题。一是市场规模总体偏小，市场基础相对薄弱，现代流通业态发展较慢。特别是现代流通技术和标准化的基础工作十分薄弱，制约了流通现代化的进程。二是农村商品市场体系不健全，流通基础设施建设相对滞后，商品市场功能不完善，辐射带动能力弱。特别是农产品批发市场缺乏贮藏保鲜设施和产品质量检测设施，商品市场的运输包装、加工配送等辅助功能较弱。三是法规制度与诚信体系建设滞后，市场秩序仍需进一步规范，市场运行分析和预警机制有待加强，市场建设管理的体制机制有待进一步理顺和完善。
二、指导思想、工作原则和主要目标。
（一）指导思想。坚持以科学发展观为统领，围绕搞活流通、促进消费，发展大流通、建设大市场，加快实现商品市场体系建设跨越式发展，完善现代流通网络体系，畅通农产品销售渠道，改善居民消费环境，保障市场稳定运行，满足人民群众不断增长的消费需求，促进全省经济社会又好又快发展。
（二）工作原则。坚持城乡统筹规划，合理布局，重点突破，分步实施的原则；分类指导、因地制宜，按照经济规律办市场建市场的原则；以企业为主体，市场化运作，政府政策扶持，多渠道筹资建设的原则。
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