固原市人民政府关于印发《固原市中医药事业发展规划（2009－2015年）》的通知
（固政发〔2010〕26号）
各县（区）人民政府，市政府各部门、直属机构：
《固原市中医药事业发展规划（2009－2015年）》已经市人民政府2月26日第46次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一〇年三月二十九日
固原市中医药事业发展规划
（2009－2015年）
为进一步发挥中医药传统文化的特色优势，不断提升中医药综合实力，推进全市中医药（本规划所指中医药含中西医结合和回医药）事业持续健康发展，更好地满足人民群众对中医药服务的需求，根据《
中华人民共和国中医药条例》、《
国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》（国发〔2009〕22号）、《
宁夏回族自治区发展中医条例》和《自治区人民政府关于印发宁夏回族自治区〈中医药事业发展规划（2009年-2015年）〉〈促进回族医药事业发展实施方案〉的通知》（宁政发〔2009〕112号）精神，结合我市实际，制定本规划。
一、我市中医药事业发展现状
近年来，我市中医药事业快速发展，为保障人民群众身体健康，促进经济社会进步发挥了重要作用。目前，我市有公立中医医院4所，其中市级1所、县级3所；民营中西医结合医院1所，民营中医诊所25所；二级以上综合医院均设有中医科或中西医结合科，76.8%的乡镇卫生院设有中医门诊或中医科，66.28%的乡村医生能提供中医药服务；3所社区卫生服务中心均设中医科，12所社区卫生服务站均能提供简便的中医适宜技术服务。中医、综合医院医疗机构共有中医病床288张，占全市医院床位数的9.4%，每千人口拥有中医床位数0.19张；有中医药技术人员284人，每千人口拥有中医药人员0.19人；中医药技术人员中副高级职称以上31人。回医药研究取得可喜成绩，整理出版了《回族医药学简史》、《回族医学奥义》、《回药本草》、《回族医药研究》4部回医药文献，回医药研发也有新的进展。
但是，仍有一些问题制约着我市中医药事业的发展，主要表现在：一是中医药服务的影响力和中西医结合学科优势不强，服务网络不健全；二是医疗机构投入不足，财政补偿机制不完善；三是中医技术骨干严重不足，名老中医青黄不接，中西医结合人才梯队断档，农村中医药人员学历层次偏低，技术水平不高；四是中医药科研基础差、工作整体水平低，创新能力不足，技术研发能力较弱，名师、名科、名医、名企的影响力和示范带动作用不强；五是回医药文献匮乏，人才严重缺乏，回医药研究和发展困难较大。
随着我国医药卫生改革不断深入，人民群众对中医药服务需求不断增加，我市中医事业发展既面临前所未有的挑战，也面临着重大机遇。一是党中央、国务院及自治党委、政府高度重视中医药事业发展，为中医药事业发展提供了良好社会环境；二是国家加大了对中医药事业的投入，为中医药事业发展提供了项目支撑；三是随着社会发展和人民生活水平的不断提高，疾病谱的变化，人民群众更加注重生活质量和健康保健，中医药在医疗、保健、养生、康复及治疗常见病、慢性病和一些重大疾病方面的特色优势明显；四是新型农村合作医疗、城镇职工和城镇居民基本医疗保险制度为中医事业发展提供了良好的发展机遇；五是随着我市经济增长方式和产业结构调整，为中药产业发展提供了广阔平台。
