二、确立指导思想，明确发展目标
（一）指导思想。全面贯彻落实《若干意见》精神，坚持解放思想、开拓创新，牢固树立科学发展观；坚持以人为本，以市场为导向，以改革为动力，倡导管理和服务创新，科学监管，有序竞争；坚持科学发展，规范管理，形成我省大、中、小型会计师事务所各有侧重、各有特色的有序发展格局；完善注册会计师行业的公共服务体系和机制，不断提高公共服务的供给能力和水平，努力营造公开、公平、有序的市场竞争环境；增强注册会计师行业的影响力和渗透力，不断拓展注册会计师执业领域和执业范围，全面提升执业质量和服务水平，促进我省注册会计师行业健康发展，为我省全面建设小康社会提供有力保障。
（二）发展目标。力争通过5年时间，形成运行规模结构合理、行业自律机制健全、监管工作规范有力的市场格局。力争培育2至3家具有一定规模和良好信誉，在人才、品牌、技术标准、执业质量和管理水平等方面具有较高水准，能够为大型企业和企业集团提供综合服务的会计师事务所；稳步扶持5至10家具有较强专业服务能力和管理规范的中型会计师事务所；科学引导小型会计师事务所规范发展，打造内部管理规范、执业质量严格、服务水平精专、社会公信力强、能够满足我省经济社会发展需要的小型会计师事务所群体。鼓励帮助小型会计师事务所发挥各自优势，打造自己的特色服务，不断挖掘市场需求，深化专项服务领域，延伸服务空间。
三、促进优化重组，营造合理布局
财政部门要会同有关部门进一步支持会计师事务所按照市场规律和平等互利、公平自愿的原则，采用多种发展模式进行优化组合、合理布局、做大做强，确保合并、分立、重组和联合规范运作。
大中型事务所要抢抓机遇，深入分析国际、国内经济形势，以市场需求为导向，及时调整发展战略，实现业务结构和服务品种的转型升级，积极争取各种执业资质，提升服务能力，适应国内会计市场的激烈竞争，加速向高端型、高附加值、国际化方向迈进。
小型会计师事务所要研究我省经济发展趋势和发展战略，明确自身市场定位，根据自身人员结构和专长，在资本验证、财务咨询、代理记账、涉税鉴证与咨询、金融保险、市场调查、农村财务公开等领域精选发展，突出服务特色，做精做专。要通过确立专业化发展、产业链构建、一体化管理战略，形成专业集群、服务品牌和竞争优势，实现科学发展。
