二、将安全管理规范化建设向社区(村社)延伸,进一步推动安全社区建设
城市社区、农村村社是安全生产工作的前沿阵地,也是乡镇(街道)安全监管工作向下延伸的核心内容和具体体现。各区县要以加强安全生产基层基础工作为切入点,在总结乡镇(街道)安全监管规范化建设经验的基础上,从今年开始,选择一些街道(乡镇)按照国家安监总局印发的《
关于深入开展安全社区建设工作的指导意见》(安监总政法〔2009〕11号)和《安全社区建设基本要求》(AQ/T9001-2006),开展安全社区(村社)建设试点,在总结经验的基础上,逐步全面推开。各乡镇(街道)要结合各自情况将规范化建设的要求逐步向最基层的社区、村社延伸,要根据社区、村级组织的职能,紧密结合实际,充分调动广大群众的积极性和参与性,督促引导社区村社自治组织设立安全管理机构、配备安全管理人员和联络协管人员,建立健全管理制度,落实管理职责,有效开展宣传教育和隐患排查等工作。推动安全生产组织机构、宣传教育、隐患排查治理、安全生产日常检查管理向社区、村社延伸,促进安全生产长效机制建设。
(一)积极推进城市安全社区建设。目前,我市一些区县在社区规范化建设方面,探索出了一些好的做法,取得了一定的成效,要在此基础上,继续向纵深深化,完善社区安全监管机制。城市社区社会资源丰富,公共设施较为完善,要充分协调和利用各类资源,实行部门联动。要将安全内容有机融入各类社区建设项目和工作中,注重规范化。要调动和发挥社会单位、志愿者组织、专业技术部门和居民的积极性,形成共建、共享安全与健康的创建机制。
(二)逐步推进农村安全社区建设。在建设社会主义新农村过程中,要加强乡镇企业生产安全管理,重点抓好农村社区规范化建设,下大力气解决农民安全意识不强的问题。要充分考虑农村安全特点,发挥好村(居)民委员会的作用,以用电安全、摩托车和微型车安全、农机安全、农药中毒预防、火灾预防等问题为重点,积极开展安全监管。
(三)策划实施安全促进项目。结合社区安全情况和社区条件,有针对性地通过策划,实施包括安全管理、安全宣传教育培训、安全服务、安全设施和产品、安全工程等手段在内的多种措施实现安全促进项目。
三、推动规范化建设向工业园区延伸,强化工业(产业)园区安全监管