主　要　任　务

分管

领导

牵头

单位

协办

单位

一、进一步

转变政府

职能

1、加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府和中介组织分开，坚决把不该政府管理的事项转移出去，把该由政府管理的事项管好。

2、细化“三定”规定，合理界定部门职能、除涉密外一律向社会公开。

3、坚持一件事情原则上由一个部门负责。确需多个部门管理的事项，应明确一个牵头部门，牵头部门必须主动承担主办和协调职责，提出具体办理意见，征求协办部门的意见建议，拖延办理或者未提出主办意见，牵头部门应承担相应责任。协办部门应积极承担协助职责，对主办部门提出的办理意见，必须在5个工作日内提出具体协办意见，逾期视为同意并承担相应责任。

积极探索推进事业单位分类改革，严格控制事业单位机构和编制。

4、不得将由部门办理的事项临时或长期指定所属事业单位。行政管理过程中要求相对人提供有关证明、评估等事项，必须有法律、行政法规和规章作为依据。

张祖旺

政治部

监察室

二、进一步

精简行政审批

1、继续对各类行政审批项目进行全面清理，对以备案、核准等名义进行变相审批的行为进行清理和规范。部门行政许可和行政审批事项，实行年度清理和公告制度，每年度12月31日前，应对本部门下年度实施的行政许可和行政审批事项向社会公告，公布具体事项、执行依据、审批部门、审批内容、审批程序等，未公告事项，一律不得行使或者变相行使行政许可和行政审批权限。年中遇有调整，应及时重新公告。

2、行政许可和行政审批事项，必须有法律、行政法规和规章作为依据，对国家明令取消的行政许可和行政审批事项，必须在第一时间取消。加大对省级立项的行政许可和行政审批事项的清理力度，逐步取消省级设立的行政许可和行政审批事项。省以下严禁设立任何形式的行政许可和行政审批，加大对系统监督检查力度。

蒋学军

法规处

监察室

3、坚决下放行政许可和行政审批权限，除法律、行政法规和规章明确规定由省级部门行使的外，一律下放到市、县级部门行使。通过内部管理和监督检查，确保系统依法行使行政许可和行政审批职权，严肃查处违法违规行为。

蒋学军

法规处

规划处

征转处

耕保处

矿管处

储量处

测管处

监察室

三、进一步规范行政事业性收费

1、凡国家和省公布取消、停征的行政事业性收费项目，要坚决停止征收，不得变相继续收取。国家和省制定的行政事业性收费标准，凡有下限的一律按下限收取。加强对系统内部行政事业性收费政策落实情况的督查。

2、对各类行政事业性收费项目，一律向社会公布，如有变化调整应及时公布。不属于公布行政事业性收费项目目录和合法批准的收费，任何部门不得收取。违反规定收费的，追究领导和相关责任人的责任。

陈立春

财务处

办公室

监察室

行政服务

中心窗口

厅信息

中心

3、在收费场所公布执收的行政事业性收费项目、收费依据、收费标准、收费范围、收费单位、收费对象等，主动接受社会监督。

杨先静

行政服务中心窗口

财务处

4、省直部门收取的行政事业性收费，要全部编入部门综合预算，严格实行收支两条线管理。对违反规定自收自支或者设立小金库的，一经查实，严肃追究领导和相关责任人员的责任，按规定予以处罚，同时部门年度效能建设考核一律定位警示等次。

张庆军

财务处

办公室

监察室

5、加快推进职能部门与各类行业协会学会等脱钩，依法支持各自按照章程开展活动。省直部门不得以任何形式强制、诱导或者变相强制、诱导企业、个体工商户和社会公众向各类协会、学会、研究会、商会、联合会等缴纳各种会费、赞助费、宣传费、专项活动费等。否则，除追究领导和相关责任人员的责任外，按规定予以处罚。

项怀顺

科技外事处

财务处

监察室

四、进一步创新管理方式方法

1、切实加强省政府政务服务中心建设，完善政务服务中心职能。按照“进中心是原则、不进中心是例外”的总体要求，部门行政许可、行政审批事项，除经省政府批准外，一律进入政务服务中心办理；支持和鼓励政策咨询和公共服务有关事项进入服务中心办理。

杨先静

蒋学军

办公室

法规处

监察室

行政服务中心窗口

2、加强部门与省政务服务中心信息化建设，实现窗口办事业务系统在省政务服务中心网络平台上信息共享、协同办公、并联审批和电子监察，打造政府面向社会公众的综合服务平台，进一步提升电子政务的整体应用水平。

3、全面实行“两集中到位”和“首席代表制”，提升现场办结率。凡进入政务服务中心办理的有关事项，不得再要求相对人到部门办理相关手续。

杨先静

办公室

监察室

厅信息中心

五、进一步加大政务党务事务公开力度

1、加大省直部门招投标改革力度，部门招投标项目逐步纳入省政府采购中心和省招投标服务中心统一办理，加强对招投标交易活动的全程监督。

陈立春

财务处

监察室

2、明确本部门信息公开的范围、方式、程序和责任，进一步完善政府信息公开目录，认真清理行政执法事项，逐项绘制行政职权流程图，动态发布行政职权运行情况，积极推进行政权力公开透明运行。

3、研究制定党务公开实施意见，切实加大党务公开工作力度。

4、深入推进机关事务公开工作，内部管理的人事、财务、行政后勤等，除涉密事项外，应通过一定形式及时向本部门干部职工公开。

5、不断加强部门内网和互联网站建设，使之成为推进党务政务事务公开的重要平台。

杨先静

办公室

政治部

法规处

财务处

机关党委

厅信息中心

六、进一步加强制度建设

1、全面推行岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、办文办事限时制、AB岗制、一次性告知制、离岗告示制、责任追究制等制度。结合本单位实际建立健全相应制度和办法

杨先静

办公室

法规处

监察室

2、加强部门内部制度建设，把制度管理覆盖本部门用权和管人、管钱、管物的全部过程及各个环节。年度工作考核时，要把制度建设作为重要内容

蒋学军

法规处

办公室

七、进一步强化效能监督

1、建立健全效能建设监督的长效机制，改进明查暗访形式，将不定期、小规模、跟踪性暗访与明查相结合。

杨先静

办公室

政治部

法规处

监察室

机关党委

2、畅通投诉渠道，实行被投诉部门领导包案制。对新闻媒体“曝光”的或人民群众反映的突出问题，要及时、严肃、认真地进行处理。

杨先静

办公室

政治部

法规处

执法局

监察室

机关党委

八、进一步

改进效能考核办法

　1、继续实行并完善分类考核办法，探索实行效能建设抽查考核办法，推动效能建设向处室一级延伸。

杨先静

办公室

监察室

2、综合运用领导班子年度考核、政府目标考核管理、政风评议考核、党风廉政建设责任制等考核结果。将考核结果与部门领导班子、领导干部、干部职工奖惩和问政问责有机结合起来。

张祖旺

政治部

监察室

九、进一步加强组织领导

1、厅机关效能建设领导小组要加强组织协调，切实发挥领导作用。领导小组办公室要加强自身建设。改进工作方式，提高工作效能，有关部门要提供人员、经费等保障。建立健全党组统一领导，党组书记总负责，分管领导直接负责，其他领导按照分工负责，办公室、纪检监察、组织人事部门、机关党委具体承办的责任机制和工作格局，并保证充足的工作力量。

杨先静

办公室

政治部

法规处

财务处

监察室

机关党委

2、提高思想认识，加强协调配合，提出具体措施，加大工作力度，确保深入推进效能建设的各项工作落到实处。

杨先静

办公室

厅属各单位