上海市民政局、上海市民防办公室关于本市开展“服务世博，减灾从社区做起”2010年“防灾减灾日”系列宣传活动的通知
（沪民救发〔2010〕42号）
各相关委办局、各区县人民政府：
根据《国家减灾委员会关于做好今年防灾减灾日有关工作的通知》（国减电〔2010〕1号）和市应急委《关于印发2010年本市应急管理重点工作安排的通知》（沪应急委〔2010〕1号）的要求，经市政府同意，现就本市开展2010年“5.12防灾减灾日”系列宣传活动通知如下：
一、活动时间
5月12日为“防灾减灾日”，5月7日至5月13日为防灾减灾宣传周。
二、活动主题
国家减灾委确定今年“防灾减灾日”的主题为“减灾从社区做起”。根据市政府要求，本市系列宣传活动主题为“服务世博，减灾从社区做起”。
三、“防灾减灾日”图标使用
根据《国家减灾委员会办公室关于公布国家“防灾减灾日”图标的通知》（国减办电〔2010〕2号），为提升国家“防灾减灾日”的号召力，增加国家“防灾减灾日”的公众认同感，经国务院领导同意，国家“防灾减灾日”图标于2010年“防灾减灾日”起正式启用。各委办局、各区县人民政府可以在开展“防灾减灾日”各项活动时使用该图标。使用图标时应要保持活动标志的完整、准确，不得随意改动（详见附件）。
四、活动内容
在宣传周前后，本市将组织开展防灾减灾系列宣传活动。一是充分发挥各类媒体作用，通过开设专栏专题、播放公益广告、举办专题展览、组织街头咨询、发放宣传资料、张贴海报标语、印发科普读物等方式，开展形式多样的社会宣传活动。二是进一步落实社区各项防灾减灾工作，加强基层灾害应急管理工作体系建设、完善社区应急预案、明确社区应急避难场所、完善社区综合减灾基础设施，开展内容丰富的社区活动，以提高社区居民灾害应对能力。三是广泛动员各方力量，集中开展防灾减灾培训和教育活动，注重做好针对不同人群的防灾减灾教育，提高广大群众对各类灾害的防范意识和自我保护能力。
五、组织领导和任务分工
2010年防灾减灾宣传系列活动在市应急委的领导下，由市民政局、市民防办牵头，会同有关部门和单位制定本市系列宣传活动总体方案，并按各自职责分工，共同做好2010年“防灾减灾日”系列宣传活动期间的有关工作。具体分工如下：
（一）市民政局：会同有关部门组织开展社区风险排查工作，在全市范围内开展“社区防灾啄木鸟行动”，发动社区居民查找社区风险隐患；确定本市2010年“防灾减灾日”宣传口号和公益宣传短信内容（详见附件）；组织开展本市首批灾害信息员职业技能鉴定工作；组织本市民政系统开展自然灾害灾情报灾核灾网上模拟演练；组织“全国防灾减灾知识大赛”上海选拔赛以及“第二届中国（国际）防灾减灾摄影作品征集展”上海地区征集活动；在上海市民政局网站开设“防灾减灾日”宣传专栏；汇总各部门和单位开展防灾减灾系列宣传活动情况，及时上报市政府和国家减灾委。
（二）市民防办：组织开展“迎世博、保安全”民众防护集中宣传活动；开展上海市“防灾减灾日”集中宣传活动暨家庭应急包发放仪式；制作民众防护知识的宣传公益片；组织采集民众防护知识文章，在有关报纸和网站上刊登发表；组织一期民众防护科普知识专刊；向市民群众、学生免费开放上海民防科普教育馆；组织开展《地下空间安全使用管理办法》颁发专题宣传报道活动；组织开展民众防护网上知识竞赛活动；组织开展地下空间安全使用专题宣传教育活动。
（三）市政府新闻办：负责组织广播、电视、报纸、网站等媒体开展防灾减灾宣传报道工作。
（四）市教委：负责组织全市各级各类学校开展防灾减灾主题宣传活动。
（五）市经信委：负责协调本市移动通信运营商在宣传周期间向全市发布“防灾减灾日”公益短信。
（六）市建交委：负责组织全市各地铁、公交站播放民众防护知识的宣传公益片；组织高速公路、高架道路等道路上的显示屏播放“防灾减灾日”宣传口号。
（七）市科委：负责协调本市民防办、市公安局（消防局）、市地震局等相关科普场馆向市民群众、学生免费开放，并向公众公布各场馆开放信息。
（八）市公安局：负责组织在全市重点交通路口设置发放点，发放防灾减灾宣传资料。
（九）市卫生局：负责组织本市各医院开展防灾减灾宣传活动，并组织医疗卫生咨询和防病、灾害自救互救知识宣传活动。
（十）市房管局：负责组织本市各住宅小区显示屏播放民众防护知识的宣传公益片和“防灾减灾日”宣传口号。
（十一）市科协：负责组织本市各区县的电子科普画廊播放防灾减灾知识教育片。
（十二）上述有关部门以及市安监局、市地震局、市气象局、市农委、市规土局、市水务局、市海洋局、团市委、市妇联、市红十字会等部门和单位：按各自职责分工做好系列宣传活动，并将有关宣传资料送交相关责任部门。
（十三）各区县人民政府：负责组织协调本区域内各委办局、街道（乡镇）开展防灾减灾系列宣传活动，加强组织领导，明确职责分工，提供必要的人力物力保障，共同做好有关活动的组织实施工作。
以上分工详见《2010年上海市“防灾减灾日”集中宣传系列活动计划表》（见附件）。
六、实施步骤
（一）筹划阶段（3月-4月上旬）：组织召开工作协调会议，组织制定活动方案，细化工作内容，明确任务分工。
（二）准备阶段（4月中下旬）：组织下发宣传活动有关文件，组织召开工作布置会，组织设计制作宣传资料。
（三）实施阶段（5月中上旬）：按照有关要求，有计划组织实施各项宣传活动。
（四）总结阶段（5月下旬）：收集汇总市、区（县）以及相关部门的宣传工作情况，撰写总结报告，于5月25日前报国家减灾委员会办公室。
请有关部门和单位认真总结活动经验和取得的成果，形成书面报告，于5月18日前报上海市民政局。上海市民政局、上海市民防办汇总后将于5月20日将活动总结上报上海市人民政府。
附件：
1、《2010年上海市“防灾减灾日”集中系列宣传活动计划表》
2、《国家“防灾减灾日”图标》
3、《2010年上海市“防灾减灾日”宣传口号及公益短信》
上海市民政局
上海市民防办公室
二○一○年五月五日
附件1：
2010年上海市“防灾减灾日”集中系列宣传活动计划表
序号
| 活 动 名 称
| 主 要 内 容
| 时 间
| 地 点
| 负责
部门
| 协助部门
| 备 注
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一
| 开展“社区防灾啄木鸟行动”
| 配合全市基层风险隐患排查工作的开展，以有奖征集的方式，发动社区居民积极查找社区风险隐患。
| 5月12日-31日
| 社区、网络
| 市民政局
| 市新闻办、市建交委、市民防办、市公安局、市卫生局、市安监局、市地震局、市气象局、市农委、市规土局、市水务局、市海洋局市、市房管局等委办局和区县民政局
| 民政系统将在社区咨询点派发宣传资料，并在网络开设专题宣传
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二
| 举办上海市“防灾减灾日”集中宣传活动暨家庭应急包发放仪式
| 组织向社区居民提供免费家庭应急包，开展防灾减灾设点宣传活动
| 5月12日
| 由负责部门确定
| 市民防办
| 浦东新区、市妇联、市红十字会
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三
| 组织开展多种 形式的社会宣传活动
| 负责组织广播、电视、报纸、网站等媒体开展防灾减灾宣传报道工作。
| 5月6日-13日
| 媒体
| 市新闻办
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协调上海移动通信运营商，向全市发放防灾减灾公益短信
| 5月7日-13日
| 手机短信
| 市经信委
| 市民政局
| 协助部门提供防灾减灾公益短信内容
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组织全市地铁、公交、户外广告、高速公路、城市高架道路和快速道路的LED显示屏上播放防灾减灾宣传资讯
| 5月7日-13日
| LED显示屏
| 市建交委
| 市民政局
| 协助部门提供防灾减灾宣传资讯
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免费开放上海民防科普教育馆、上海公安博物馆、上海地震教育馆、上海消防教育馆等防灾减灾教育场所，并向公众公布各场馆开放信息
| 5月7日-13日
| 各科普场馆
| 市科委
| 市民防办、市公安局、市地震局
| 协助部门提供科普馆开放的时间、地点等信息便于宣传报道
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组织开展民众防护网上知识竞赛
| 5月份
| 网络
| 市民防办
| 新浪网、上海民防网
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开展“全国防灾减灾知识大赛”上海赛区选手选拔和“第二届中国（国际）防灾减灾摄影作品征集展”上海地区征集的宣传工作
| 5月7日-13日
| 媒体
| 市民政局
| 相关职能部门
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