（一）项目计划。每年10月中旬前，各县区按自治区民政厅、财政厅下达的指标将下一年度各地新建五保村的具体名单、配套建设资金落实情况报市民政局、财政局审核（2010年项目要求于自治区方案印发后一个月内上报）。
（二）开工建设。各县区根据自治区民政厅、财政厅五保村建设计划批复，做好新建五保村开工建设工作。2010年项目在自治区方案印发后二个月内正式启动。
（三）竣工验收。各年度项目要求在当年11月底前竣工。对完成建设的项目，各县区政府要及时组织验收。自治区将在每期工程竣工后及时进行抽查验收。
四、投资估算和资金筹措
（一）投资估算。新建五保村按每个投入不低于15万元测算，5年5期工程共95个，总投资不少于1425万元。
（二）资金筹措。采取自治区补助一点、市、县（区）投入一点、村集体经济出一点、社会和包村单位捐助一点的办法筹集。
（三）补助标准。每个五保村总投资不少于15万元，自治区补助12万元，市补助市辖区1万元，县配套3万元，市辖区配套2万元。
（四）补助资金的使用。市、县财政设立“农村五保村建设补助资金”专户，对财政资金实行专户管理、统一使用、封闭运行。
五、政策措施
（一）民政牵头，部门配合。兴建五保村是复杂的系统工程，应在当地政府领导下，加强有关部门协调配合，明确责任人，制定具体的实施方案，落实各项措施，及时解决遇到的困难和问题，共同做好相关工作。民政部门作为牵头部门，具体负责编制五保村建设规划，做好五保村建设的管理、协调和督促检查工作；财政部门负责安排、审核、拨付和管理五保村建设资金；发展改革部门负责五保村建设项目的立项审批；国土资源部门负责五保村建设项目用地的审查报批；住房和城乡建设部门负责五保村项目的规划审批、设计和施工审批，交通运输部门负责指导五保村道路的规划和修建；水电、广播电视、电信等部门负责五保村供水供电、广播电视、通讯等设施的规划和修建。各有关部门要简化办事程序和审批程序，按有关政策规定减免五保村建设中涉及到的各种税费。
（二）社会动员，援建帮扶。充分发挥基层组织作用，调动村、组积极性，发动村民投工投劳；开展社会互助，动员机关单位、工商企业、社会各界特别是包村单位捐款捐物帮助五保村建设。
（三）监督检查，确保安全。监察、审计、财政、民政、住房和城乡建设等相关部门，要切实加强对工程质量、工程进度、资金使用管理的督促检查，严肃纪律，确保工程质量和资金安全、高效。宣传部门和新闻媒体要大力宣传，加强舆论监督。
六、总结验收
