(四)扶持产业发展的资金筹集坚持加大政府投入与社会引资相结合
1.产业资金的筹集和投放应结合我市产业投融资平台的建设,加快发展和壮大南宁产业投资有限责任公司(以下简称“产业投资公司”),使产业投资公司发展成为实施市政府产业政策的综合性投融资平台。按照《
南宁市人民政府关于组建南宁产业投资有限责任公司的通知》(南府发〔2009〕22号)的精神,产业投资公司的注册资本通过市财政安排资金、部分国有资本收益注入和将市政府扶持企业发展形成的股权(资产)划转产业投资公司形成,采取分步到位的方式注入。产业投资公司的主要职能中包括了负责对我市国有企业采取兼并重组等方式,盘活企业存量土地资产;负责对部分产业类国有股权和国有资本收益的统筹运营。为此,今后政府性产业发展资金将主要以资本金的方式注入产业投资公司,进行投资运作。同时要加快现有产业类国有股权和资产的整合步伐,充分挖掘国有资产、产业用地、国有资本收益等国有存量资产的融资功能。
2.积极发挥产业投融资平台公司的投融资功能,广泛吸收金融资本、社会资金参与产业项目和产业基础设施项目的运作,逐步带动并形成我市一批从事特定行业或开展融资服务、创业投资、产权服务等投融资活动的专业投融资平台。其中,社会资本可以在产业园区、金融中心、总部基地的基础设施项目以及产业项目的股权资本、创业投资等方面发挥更大的作用。
(五)扶持产业发展要兼顾国企改革历史遗留问题的平稳推进
统筹考虑扶持产业发展的资金安排,安排部分资金用于解决改制企业的职工安置和不良资产打包转让等历史遗留问题,维护经济社会发展的稳定局面。
二、2010年扶持产业发展的工作措施和资金投向
(一)抓住关键,突出重点,积极谋划产业项目
1.农业产业方面。
加快农业产业化进程,拉长农业产业链,鼓励农产品加工企业扩大企业规模和提高生产水平,着力提高农产品加工能力和健全农产品流通市场体系。
(1)积极谋划农业产业化项目,推进土地治理项目与农业产业化项目一体化综合发展,集约使用农业产业化资金,突显经济效益和社会效益。2010年重点打造长塘农业产业示范园、超级稻高产示范基地、蔬菜质量安全网络体系、“优果工程”、良种繁育与标准化生产基地等若干个农业产业化基地,推进土地整治与农业产业化一体化重大项目;加快发展农民专业合作社;推进农村土地承包经营权流转,促进农业规模化经营;培育壮大一批农业龙头企业。2010年政府性资金(包括财政资金、财政统筹借贷资金、政府性资源融资、政府投融资平台筹措资金等,下同)需求约2亿元。