南宁市人民政府关于印发扶持我市产业发展的主要思路及2010年工作方案的通知
(南府发〔2010〕15号)
各县、区人民政府,市政府各部门,各管委会,市级各双管单位,市直各事业、企业单位:
现将《扶持我市产业发展的主要思路及2010年工作方案》印发给你们,请认真组织实施。
二〇一〇年三月二十三日
关于扶持我市产业发展的主要思路及2010年工作方案
为贯彻落实市委、市政府关于建设区域性国际城市和“广西首善之区”的战略部署,加快推进“三基地三中心”建设,积极谋划“十二五”发展目标,加快推进北部湾经济区开放开发,切实推动产业优先发展,现就扶持我市产业发展的主要思路及2010年工作提出如下方案。
一、今后我市扶持产业发展的基本原则和主要思路
今后我市扶持产业发展的五项原则和主要思路:
(一)扶持产业发展的政策措施和资金安排紧紧围绕“三基地三中心”建设和“壮二提三强一”的产业发展战略,积极谋划,突出重点,统筹兼顾
1.产业扶持以优先扶持我市工业发展为核心,涵盖我市一、二、三产业。从近年来我市产业发展结构来看,2007年我市三次产业的比重为14.77:34.82:50.41,贡献率分别为6.8%、42.2%和51%;2008年我市三次产业的比重为16.34:34.18:49.48,贡献率分别为5.8%、35.7%和58.5%。第一产业的比重有所提升,但增长的贡献率徘徊不前,略有降低;第二产业的比重和增长贡献率呈下降趋势,考虑到2009年工业受金融危机影响较重,预计第二产业的比重和贡献率将进一步下降;第三产业增长贡献率则有较大提升。因此,谋划我市产业协调发展,必须突出抓好工业发展,稳步提升第二产业比重和贡献率,保持第三产业平稳增长。
2.产业扶持既要积极谋划和加大扶持一批重大产业项目,也要加强产业支撑体系的建设,促进承接产业转移和招商引资项目的落地。
3.产业扶持既要鼓励、扶持我市支柱产业、优势产业和龙头企业做强做大,也要着力帮助我市特色产业、高新技术产业和中小企业解决关键性难题,不断促进我市中小企业发展壮大。
(二)产业扶持发展的方式坚持政府主导与引导相结合,坚持市场化运作的基本方向