（一）总体规划
总体规划即国民经济和社会发展规划纲要，由市人民政府提交市人民代表大会审查批准，是总体性、纲领性的规划，是编制行业规划、产业规划、区域规划，制定年度计划和各项经济政策的依据。
（二）重大问题研究
重大问题研究是制定规划的基础，主要理清发展思路，为专项规划、县（区）规划和总体规划编制提供理论依据。根据中卫实际，重点选择新型工业化及可持续发展研究（含能源发展）等6个关系全市经济和社会发展全局的重大问题，进行深入研究。
（三）专项规划
专项规划是规划纲要在特定领域的延伸和细化，是指导该领域发展，决定重大工程和安排政府投资的依据。根据我市实际，主要编制财政发展“十二五”专项规划等23个专项规划。
（四）县（区）规划
县（区）规划是指导县（区）“十二五”经济社会发展的纲领性文件，要加强与全市规划和专项规划的衔接，主要编制中宁县和海原县国民经济和社会发展规划纲要。
三、时间进度要求
“十二五”规划编制工作，总体上分为三个阶段开展。
第一阶段：前期研究（2009年10月至2010年4月15日）。开展重大问题调查研究，提出基本思路，整理重大项目，确定规划框架。主要是开展重大问题研究，进行两县规划和专项规划研究，梳理“十二五”发展重大项目，起草“十二五”规划基本思路等。2010年3月20日前，各相关单位要将重大问题的研究报告和两县规划、专项规划的基本思路报市“十二五”规划编制工作领导小组办公室。2010年4月10日前，市“十二五”规划编制工作领导小组办公室提出中卫市“十二五”规划基本思路，征求各方面意见建议，报市委、市人民政府研究讨论，向自治区发展和改革委员会汇报。
第二阶段：规划编制（2010年4月15日至2010年7月10日）。开展专题调研，编制两县规划和专项规划，起草中卫市“十二五”规划纲要（征求意见稿）。2010年5月15日前，两县和有关部门完成两县规划和相关专项规划，报市“十二五”规划编制工作领导小组办公室。2010年6月底前，市“十二五”规划编制工作领导小组办公室编制完成中卫市“十二五”规划纲要（征求意见稿），与自治区规划纲要、两县规划和各专项规划进行衔接，征求两县和社会各界意见，听取市人大和政协专门委员会意见。
