黑河市人民政府办公室关于印发黑河市2010年人口和计划生育工作目标管理责任制考核评估方案的通知
（黑市政办字〔2010〕19号）
各县（市）区人民政府、五大连池管委会，中、省、市直有关单位：
经市政府研究决定，现将《黑河市2010年人口和计划生育工作目标管理责任制考核评估方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
二○一○年四月二十一日
黑河市2010年人口和计划生育工作目标管理责任制考核评估方案
为了深入贯彻落实中共中央、
国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发〔2006〕22号，以下简称中央《决定》）精神，努力实现《黑河市“十一五”人口和计划生育事业发展规划》确定的工作目标，确保2010年人口和计划生育工作任务的完成，现制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，以中央《决定》为指导，统筹人口数量、素质、结构、分布各要素之间的关系，实现人口长期均衡发展；统筹人口与经济、社会、资源、环境的关系，实现全面协调可持续发展，为构建人口均衡型、资源节约型、环境友好型社会创造良好的人口环境。
二、责任单位和责任人
责任单位：各县（市）区人民政府、五大连池管委会，市发改委、农委、人口计生委、编委办、扶贫办、人力资源和社会保障局、建设局、教育局、公安局、民政局、财政局、卫生局、广电局、工商局、统计局、食品药品监督管理局。
责 任 人：各县（市）区长、五大连池管委会主任，市发改委、农委、人口计生委、编委办、扶贫办、人力资源和社会保障局、建设局、教育局、公安局、民政局、财政局、卫生局、广电局、工商局、统计局、食品药品监督管理局的主要领导。
三、考核评估内容
根据各地不同情况，实行分类管理，考核评估内容分为共性和个性两个部分。
（一）共性内容
1、把人口发展规划纳入本地区的经济社会发展“十二五”规划，开展人口功能区与城乡一体化研究。
2、综合治理出生人口性别比升高问题，年度内开展一次集中打击“两非”行动。
3、创建流动人口计划生育工作新机制，大力推进全国“一盘棋”。
