枣庄市人民政府办公室关于加强建设用地供应和批后监管工作的通知
（枣政办发[2010]9号）
各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：
为进一步加强建设用地供应和批后监管，促进新增建设用地及时有效供应并得到充分利用，纠正和遏制土地闲置浪费行为，根据
国务院《关于促进节约集约用地的通知》（国发[2008]3号）等上级文件精神，结合我市实际，现就有关事项通知如下。
一、充分认识加强建设用地供应和批后监管工作的重要性
近年来，我市各级认真贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》，加强建设用地供应，为经济社会发展提供了有力的用地保障。但是，重用地指标争取、轻土地供应，重用地审批、轻批后监管，批而未征、征而未供、供而未用、用而未尽等土地闲置、低效利用问题在一定范围内存在。当前，我市正处在城市转型的关键时期，进一步加强建设用地供应和批后监管，是依法依规用地，提高土地集约利用水平的迫切要求。各级各有关部门要从贯彻落实科学发展观，加快发展方式转变，推动经济转型升级的高度，充分认识强化建设用地供应和批后监管的重要性和紧迫性，认真做好建设用地供应和批后监管工作。
二、加快土地征收和建设用地供应工作
（一）优化供地结构。根据经济社会发展规划、城市规划、产业政策和土地市场状况，编制国有土地供地计划。对出让的国有建设用地，应根据工业用地和土地市场的实际需要，有计划地供应。要把握好生产性用地与非生产性用地的供地比例，工业用地、基础设施用地与房地产用地的比例。新增建设用地要重点用于重点工程、重大项目、基础设施建设和民生工程，保障转方式、调结构用地的供应。
（二）加快建设用地征收和供应。加快征地实施工作进度，确保已批准的建设用地能够及时形成供地条件，保障用地供应。对经依法批准征收和农转用的新增建设用地，须在农用地转用方案和土地征收方案批准之日起3个月内完成征地工作，两年内完成供地。上年度已批土地的供地率应达到80%以上，本年度供地率应达到50%以上。
（三）依法依规供地。要严格执行供地政策，严格按照国家和省规定的项目用地定额控制指标供地。对通过出让方式供应土地的，出让前要制定控制性详细规划和土地供应方案，明确容积率、绿地率和建筑密度等规划条件。工业和经营性用地必须以招标拍卖挂牌方式确定土地使用者和土地价格。对不符合产业政策、污染严重和低水平重复建设的项目及严重影响生态、环境安全的项目，要坚决停止供地。
