枣庄市人民政府关于贯彻落实鲁政发[2010]9号文件进一步深化化肥流通体制改革的意见
（枣政发[2010]13号）
各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：
为贯彻落实《山东省人民政府关于贯彻落实国发〔2009〕31号文件进一步深化我省化肥流通体制改革的意见》（鲁政发〔2010〕9号）精神，进一步加快推进我市化肥流通体制改革，促进全市农业发展和农民增收，现提出以下意见：
一、充分认识进一步深化化肥流通体制改革的重要意义
化肥是重要的农业生产资料，直接关系到广大农民群众的切身利益。进一步深化化肥流通体制改革，有利于充分调动各方面参与化肥经营的积极性，有利于规范化肥市场秩序、保护农民利益，有利于加快建立化肥市场现代流通体系。认真贯彻落实好鲁政发〔2010〕9号文件精神，是加快建设现代农业、更好地服务“三农”的具体体现，是推动农业持续发展、确保我市粮食安全的重要基础。各级各有关部门要把该项工作列入议事日程，采取有效措施，做实做好。
二、指导思想和工作目标
（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，按照“放开市场、公平竞争、规范秩序、加强监管、改善服务、提高效率”的原则，立足于整合现有资源，拓宽经营服务领域，发展连锁和集约化经营，以适应现代农业生产发展的需要，为社会主义新农村建设作出贡献。
（二）总体目标。通过3年的努力，形成以区（市）、乡镇、村三级经营服务为框架，连锁经营门店为基础，基层技术服务中心为纽带，区域性连锁配送中心为平台，大型化肥流通企业为主力，电子信息服务系统为支撑的布局合理、经营规范、运作高效、协调发展的多元化、连锁化的化肥流通体系。
三、加快推进化肥流通市场化进程
（一）放开经营主体。取消对化肥经营企业所有制性质的限制，允许具备条件的各种所有制及组织类型的企业、农民专业合作社和个体工商户等市场主体进入化肥流通领域，参与经营，公平竞争。各级政府要坚决破除地方保护主义，维护公平竞争的市场秩序。
（二）严格准入条件。申请从事化肥经营的企业要有相应的住所，申请从事化肥经营的个体工商户要有相应的经营场所；企业注册资本（金）、个体工商户的资金数额不得少于3万元人民币；申请在省域范围内设立分支机构、从事化肥经营的企业，企业总部的注册资本（金）不得少于1000万元人民币；申请跨省域设立分支机构、从事化肥经营的企业，企业总部的注册资本（金）不得少于3000万元人民币。
